「推進醫改，服務百姓健康」十大新舉措、十大新聞人物頒獎！

6月4日，在河南省鄭州市召開的全國深化醫改經驗推廣會暨2017中國衛生髮展高峰論壇上，《中國衛生》2016年度「推進醫改，服務百姓健康」十大新舉措、十大新聞人物頒獎典禮舉辦，國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝為獲獎單位和個人頒獎。

據介紹，《中國衛生》雜誌年度「雙十大」推選活動已連續舉辦7屆，此次活動由國家衛生計生委體改司、宣傳司指導，在各地衛生計生委推薦的基礎上，通過組織專家反覆篩選和評審，全面梳理在鞏固醫改成果、服務百姓健康方面具有推動力、創新性和顯著社會效益的舉措和人物，由此遴選出年度十大新舉措和十大新聞人物。

十大新舉措分別是：

天津：兒童醫療衛生服務再上新台階

浙江：「智慧醫療」惠及民生

安徽：開創縣域打包付費新機制

福建：整合醫保管理促進「三醫聯動」

江西：精準施策助力健康扶貧

河南：探索大病補充保險的焦作樣本

湖北：發力供給側 抓實「兩控四改」

雲南：支付創新撬動醫改縱深發展

陝西：健康教育構築大衛生格局

新疆：全民免費體檢暖民心

十大新舉措頒獎

十大新聞人物分別是：

王詠紅 江蘇省衛生計生委黨組書記、主任

沈 驥 四川省衛生計生委黨組書記、主任

滕建榮 杭州市衛生計生委黨委書記、主任

陳仲強 北京大學國際醫院院長

王昆華 昆明醫科大學第一附屬醫院院長

孫喜琢 深圳市羅湖醫院集團兼羅湖區人民醫院院長、黨委書記

劉遠立 國務院醫改專家諮詢委員會委員、北京協和醫學院公共衛生學院院長

范俐娟 遼寧省瀋陽市和平區衛生和計劃生育局黨委書記、局長

萬傳廣 山東省章丘市衛生和計劃生育局原黨委書記、局長

吉增良 河北省邢台市巨鹿縣醫院院長

十大新聞人物頒獎

十大新聞人物

王詠紅 江蘇省衛生計生委黨組書記、主任

醫改前沿的「領航員」

作為江蘇衛生計生系統的「領路人」，王詠紅敢於「涉險灘」，帶領江蘇衛生計生系統趟出了一條醫改的「江蘇路徑」。在她的推動下，2015年至今，共出台政府投入、價格改革、分級診療、編製管理、薪酬制度改革等50多個文件，江蘇醫改政策框架已基本形成。

沈驥 四川省衛生計生委黨組書記、主任

為民謀利的改革設計者

作為四川省衛生計生委主任，沈驥認為，應通過醫療改革和硬制度，讓老百姓得了大病能公平地享受到優質醫療資源。2016年，在他推動下，四川省積極推進健康城市和健康村鎮建設試點，目前，全民健康生活方式行動縣（市、區）覆蓋率已達80%。同時，進入國家第二批綜合醫改試點，深化醫改全域全面提速。

滕建榮 杭州市衛生計生委黨委書記、主任

家庭醫生簽約服務的設計師

建立分級診療格局是醫改的重要目標，也是難點之一。近年來，滕建榮迎難而上，創造性地以醫養護一體化全科醫生簽約服務為載體和突破口，探索建立健全科學的分級診療體系，積極破解「看病難，看病貴」問題，提升了百姓對於醫改的「獲得感」,真正實現了全人全程健康管理服務。

陳仲強 北京大學國際醫院院長

社會資本辦醫探路者

北京大學國際醫院作為第一家規模巨大的社會資本辦醫療機構，在醫院管理機制、運行模式、如何獲得社會的認同、如何可持續發展等問題上，陳仲強自上任以來不斷探索。2016年以來，北京大學國際醫院整體運行情況良好，日益成為京北地區區域醫療中心和疑難病例診療中心。

王昆華 昆明醫科大學第一附屬醫院院長

讓基層群眾享受大醫院的服務

2016年，王昆華把基層幫扶列為工作重點，全方位為基層做好人才和技術資源儲備。與169家基層醫院結為醫療聯盟，探索幫扶機制、升級幫扶模式。同時，他還積極探索多模式幫扶基層，為聯盟醫院開展人才培養、學術講座等活動提升基層醫院技術水平和服務能力，覆蓋基層醫務人員近2萬人次，不斷提升基層整體實力。

劉遠立 國務院醫改專家諮詢委員會委員、

北京協和醫學院公共衛生學院院長

為人民健康盡一份

作為中組部「千人計劃」特聘專家，回國後，劉遠立擔任北京協和醫學院公共衛生學院院長。劉遠立感言，作為一名衛生領域工作者，希望用知識與實踐為人民健康盡一份力。他提出了健康服務體系、健康經濟與健康文化三位一體發展理念。並在汶川付諸實踐，他協助建立中國首個農村移動診療中心

孫喜琢 深圳市羅湖醫院集團兼羅湖區人民醫院院長、黨委書記

打造羅湖醫院集團模式

孫喜琢就任羅湖區人民醫院院長後，組建了羅湖醫院集團，優化資源配置，統管區屬5家醫院和35家社康中心。集團院長是集團內所有成員單位的唯一法定代表人，不設二級法人，建立區域醫共體。合并集團內各種「同類項」資源，集中管理行政後勤事務。作為一體化緊密型的醫院集團，羅湖醫院集團實現了責、權、利的一體化和資源的充分流動。

范俐娟 遼寧省瀋陽市和平區衛生和計劃生育局黨委書記、局長

為基層衛生綜合改革探路

2016年，瀋陽市和平區衛計局在全省率先啟動了面向社區發放居民健康卡工作。范俐娟提出要為轄區居民提供「全人群全生命周期健康管理」的服務理念。按照這一思路，和平區以4所專業公共衛生機構為龍頭，全區30家社區衛生服務中心（站）為基礎，建立了一張覆蓋全區的基層公共衛生服務網。

萬傳廣 山東省章丘市衛生和計劃生育局原黨委書記、局長

勇破基層醫改難題

為破解基層醫改難題，萬傳廣提出「發揮優勢、統籌城鄉，分級診療、專科先行」的工作思路。建立起突出專科特色的醫聯體。實施口腔集團化管理，以市口腔醫院為龍頭，成立口腔醫療集團提高基層口腔醫療服務能力。實現群眾享受安全價廉的醫藥服務與醫院挖潛增收的雙贏目標。

吉增良 河北省邢台市巨鹿縣醫院院長

縣級公立醫院改革排頭兵

2016年4月26日，巨鹿縣醫院代表河北省接受國務院醫改辦複核評價公立醫院綜合改革工作，得到肯定和認可。作為該院院長的吉增良，堅持醫改與京津冀協同發展統籌推進。同時與巨鹿實際相結合。摸索出一套符合巨鹿醫改實際的獨特模式。

十大新舉措

天津：兒童醫療衛生服務再上新台階

針對兒童醫療服務薄弱問題，2016年天津市衛生計生委等5部門聯合印發《關於加強兒童醫療衛生服務工作的實施方案》，提出：加強人才隊伍建設，採取10項措施實施崗位吸引，提高兒科醫務人員數量和質量；完善服務體系建設，明確各級各類醫療衛生機構職責，落實兒童醫療衛生服務領域分級診療制度；持續強化醫療服務監管，提高兒童醫療衛生服務質量，促進兒童醫療衛生事業發展。天津市兒童醫療衛生服務事業實現了健康發展。

浙江：「智慧醫療」惠及民生

作為信息化服務啟動較早的地區，浙江省在改善醫療服務方面，力推智慧醫療模式，充分利用大數據、移動互聯網、雲計算等多種信息技術，促進醫療資源信息互連互通，全方位幫助百姓「輕鬆看病」。

安徽 ：開創縣域打包付費新機制

2016年，安徽省在已有試點經驗的基礎上，新增25個縣開展縣域醫療服務共同體試點。縣域醫共體整合縣域內三級醫療衛生服務機構資源，通過新農合資金打包付費，並建立與資金分配相掛鉤的考核體系，形成責任共擔、利益共享的縣域衛生運行新機制。

福建：整合醫保管理 促進「三醫聯動」

福建省通過機構上整合和職能劃分,將省人社廳、衛生計生委、民政廳、物價局、商務廳等涉及醫保的職能全面歸攏。組建成立福建省醫療保障管理委員會。這項改革改革解決了過去長期存在的制度碎片化和管理分散化、醫保支付方式落後、醫保與藥品採購分離和醫保與醫療價格不能有效銜接的問題，建立有利於「三醫聯動」的新機制。

江西:精準施策 助力健康扶貧

從2016年起，江西各級財政投入3.11億元，為全省346萬建檔立卡的貧困人口購買補充保險，貧困患者住院治療，經基本醫保和大病保險報銷後，再由商業補充保險予以報銷，確保個人自負費用控制在總費用的10%之內。通過前期試點，大大減輕了群眾醫療經濟負擔，有效防止了因病致貧、因病返貧。

河南：探索大病補充保險的焦作樣本

河南省焦作市的大病補充醫療保險是一項專門針對困難群眾的「特惠」醫療，焦作市已探索近2年，是河南省也是全國最早進行探索的城市。通過大病補充醫療保險，將困難群眾整體看病費用報銷比例提高了10%~15%，個人負擔降到了25%以下。

湖北：發力供給側?抓實「兩控四改」

2016年，湖北從供給側結構性改革入手，精準發力，重點實施「兩控四改」改革舉措，著力在關鍵領域和重點環節取得新突破，打造了湖北醫改新特色。「兩控」，即從健康服務需求側發力，控制公立醫院醫療費用不合理增長，控制藥品虛高價格。「四改」，則從健康服務供給側入手，改革基本醫療衛生服務模式，改革健康管理運行機制，改革診療服務協作體系，改革基本生育服務模式。

雲南：支付創新撬動醫改縱深發展

雲南省創新發展醫保支付方式，在全國率先探索形成新農合按疾病診斷分組（DRGs）付費方式改革經驗。尤其是雲南省祿豐縣在縣域內因地制宜實施按疾病診斷分組（DRGs）付費，探索出了一條適合我國農村地區的新農合支付方式改革之路，同時也撬動了縣級公立醫院改革。截至目前，疾病診斷分組（DRGs）付費改革已在雲南楚雄州、大理州、曲靖市、玉溪市等地進行推廣。

陝西：健康教育構築大衛生格局

陝西省堅持以健康教育和健康促進為先導，將預防為主作為推進健康陝西建設的重要舉措，積極轉變衛生髮展模式，實行重大疾病和環境衛生兩個管控，持續深化衛生城鎮和健康城市兩大創建，加快構建大衛生大健康格局。

新疆：全民免費體檢暖民心

2016年9月，新疆維吾爾自治區啟動全民體檢工程,每年將對新疆籍城鄉居民實施一次免費健康體檢。全民體檢工程是落實以基層為重點、預防為主的新時期衛生與健康工作的方針，增強基層防病治病能力，讓群眾少得病、不得病、有病及時就醫的一項有力惠民舉措。這項工作既保障了各族百姓的健康，守住百姓健康的「底線」，也促進了新疆的民族團結、社會穩定和長治久安。（文／健康報 劉志勇 韓璐）

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