高校應為區域創新驅動提供基礎支撐

當前，我國正處於深入實施創新驅動發展戰略的關鍵時期。經濟發達地區應該先行先試，率先實施創新驅動發展，探索新的發展模式和路徑，為我國走中國特色自主創新道路、加快實施創新驅動發展戰略提供經驗借鑒和路徑選擇。一方面，由於發達地區基礎良好、潛力巨大，實施創新驅動發展的條件比較成熟；另一方面，相較於欠發達地區，發達地區先期面臨跨越「中等收入陷阱」的挑戰，需要通過創新驅動引領發展轉型升級。

高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，是高水平科技創新的主要源頭和高層次人才培養的重要基地，也是服務發展、惠及民生、文化傳承的重要力量。實施區域創新驅動發展戰略，需要高水平科技與高素質人才的支撐，這給高校提出了新的使命和要求，也提供了大有可為、大有作為的廣闊空間。高校需要主動適應區域創新驅動發展的需要，擔當起改革發展的人才庫、科學技術的創新源、思想文化的集散地功能，概括起來，即做好「三提升、三提供」。

一是要提升人才培養的「契合度」，提供人才支撐。深入貫徹落實中央《關於深化人才發展體制機制改革的意見》，充分發揮高校人才培養作用，深化人才培養體制機制改革。高校要積極對接區域經濟社會發展需求，努力優化學科專業結構，建立學科專業、類型、層次和區域布局動態調整機制。統籌產業發展和人才培養開發規劃，加強產業人才需求預測，培育重點行業、重要領域、戰略性新興產業人才。積極創新人才培養模式，組建校地、校企教學聯盟、高校教學聯合體，共建教學實驗室、企業研究生工作站、博士後流動站等，推行訂單培養、頂崗實習、工學結合等教學形式，推進高校同政府、行業企業、科研院所協同育人，有效促進高校人才培養鏈與行業產業鏈對接。健全完善科研成果管理機制，規範高校科研成果的使用、處置和受益，完善科研成果轉移轉化的獎勵機制。深化高校創新創業教育改革，健全融理論教學、實訓實踐、平台基地、支持保障為一體的創新創業教育體系，加快培養富有創新精神、勇於投身實踐的創新創業人才。

二是要提升科學技術「創新度」，提供科技支撐。深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》，以統籌推進世界一流大學和一流學科建設為契機，充分發揮高校創新源頭作用，積極促進區域創新體系建設。引導高校以支撐和引領產業創新為主攻方向，發揮高校知識創新主力軍、技術創新的重要方面軍、科技成果轉化生力軍的作用，用創新成果引領支撐產業升級與轉型發展。加強高校學科交叉，推動跨學科、多領域的前沿基礎研究，提升原始創新能力，催生原始創新成果。轉變高校創新方式，以協同創新中心建設為載體，以創新資源和要素的有效匯聚為保障，提升高校人才、學科、科研三位一體的創新能力。鼓勵、引導、組織高校突破地區、行業、學校和學科等壁壘，與國內外各類創新主體和創新力量緊密合作，圍繞國家、區域、行業發展的重大需求和關鍵共性問題，開展協同創新和聯合科技攻關。引導和支持高校參與新型研發機構建設，開展多種形式的政產學研合作，促進科技成果轉化。

三是要提升決策諮詢的「精準度」，提供智力支撐。發揮高校思想庫和智囊團作用，依託高校學科門類齊全和特色學科重點實驗室集中的優勢，打造精品化學術載體和智庫。強化智庫決策諮詢功能，提升智庫決策諮詢研究的戰略性、前瞻性、針對性和特色性。在研究定位上，要聚焦主業，策應國家戰略，圍繞區域創新驅動發展提供決策諮詢。在研究內容上，堅持問題導向，聚焦發展中的重點、難點和焦點問題，為創新驅動發展規劃設計、機制創新、方向路徑和精準推進做好諮詢資政服務。在研究方式上，要深化與國際、國內智庫間的合作，建立開放的互動合作機制，共享研究資源，協同聯動，打造多元化學術平台。在擴大影響上，建立智庫與決策部門交流合作與溝通聯絡機制，充分發揮現代媒介和載體的作用，建立多渠道、多形式、多層次、多載體的成果報送、推介與發布機制，增強傳播效果，引起政府和社會的了解和重視。（作者單位：江蘇省教育廳）

《中國教育報》2017年06月05日第5版

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