培養防災能力是學校教育的重要內容

預防災害、應對突發事件的能力是現代社會合格公民的必備素質。減災防災教育不僅要常抓不懈，更應該寫入培養目標，編入教育大綱。相應的課程、訓練是現代學校教育的必要內容，我們必須更新觀念，從小培養青少年的應急素質。

當今世界，恐怖主義、非傳統安全問題已上升為對人類的主要威脅，而自然災害仍然是人類遠不能控制甚至難以預測的大概率事件。

黨和政府一直十分關心學齡前兒童、中小學生的安全，對幼兒園、學校的安全十分重視。剛剛過去的4月，國務院就三次開會、發文部署校園安全工作。4月12日，李克強總理主持召開國務院常務會議，要求把保障校園安全放在公共安全的突出位置。

面對嚴峻的現實，我們除了加強傳統的防災減災教育外，嚴守交通規則、應對公共衛生事件、面對不法侵害如何自我保護等，都是中小學生必須掌握的知識和能力，都應當作為長期循序漸進的培養目標成為學校教育的法定內容。作為教育工作者尤其是中小學校校長，更要將此類基礎知識、基本能力的培養當作保障青少年學生生命安全的重大任務，抓緊、抓實、抓好。

在日本，各種地質災害多發，但災難所造成的損失卻很小，一個重要的原因就是居民防災意識、減災能力較強，從小就受到過嚴格的防災訓練，中小學的防災訓練、應急措施早已被納入學校教學計劃。每所學校都要制定緊急避難方案，設定各種場景，划出疏散途徑確定避難場所。如設定放學時發生地震，訓練學生按照老師的哨音指示避開房屋、牆壁，用書包等護住頭部，低下身體，迅速向開闊處和高處疏散，要求學生記住附近的緊急避難場所等。同時，學校還製作防災手冊，發放給每個學生家庭，要求各自製定「我家緊急避難地圖」。

在我國，也不乏這樣的成功案例。如在汶川大地震中安縣桑棗中學師生迅速撤離、無一傷亡就是範例。桑棗中學就非常重視防災教育與措施，每學期都要在全校組織一次緊急疏散的演習。每次都是臨時通知，每個班的疏散路線也是學校規劃好的。該校平時要求老師在樓梯人流集中時站在各層的樓梯拐彎處，以防學生摔倒，發生踩踏。集體活動時，不允許學生拖著椅子走，這樣容易絆倒人。由於平時訓練有素，地震波一來，師生們井然有序。全校2300多名師生從不同的教學樓，用時1分38秒迅速安全衝到操場，按班級組織站好，全部安全無傷亡。

防災減災教育既要明確其重要性，也要掌握方法。災害教育不能止於講上一兩節課就算完成任務了，應當組織學生實地演練。發生地震時如何撤離，火災發生時怎樣逃生，遇到災害性天氣該怎麼辦，防護器具怎麼使用，自救與互救是什麼關係，都要在模擬條件下反覆演練。這種訓練必須從實際出發，從嚴要求，從嚴訓練，來不得半點花架子。筆者建議，有條件的城市應在每個學區內設一個模擬訓練基地。

在當前學校內防災教育師資不夠、經驗不足的情況下，防災減災教育要藉助社會力量。我們的軍隊、武警、醫院有幫助學校開展這方面活動的經驗和技術能力。筆者建議，學校的災害教育、防災訓練要和體育課、軍訓結合起來搞，讓學生在強健體魄、磨鍊意志之餘，再學一點自救、互救的本領。自救、互救的能力本身就是以身體素質為基礎，首先要反應快、跑得快、會游泳、有力氣，專業人士訓練學生，堅持嚴格要求，一定能收到實效。

最後，要強調的是，防災教育決不能「因噎廢食」。前一段時期校園安全事故頻發，責任爭議不斷，學校不堪其擾。於是有的學校就取消了體育課中跳馬、跳箱、墊上運動等容易出事故的項目，甚至有的學校還取消了春遊乃至大課間活動。其實，這些活動與防災教育、訓練類似，都是必不可少的學校教育內容，關乎孩子的健康成長，所有這些教育相輔相成，才能促進未成年人的全面發展。當然，家長也應懂得安全教育、訓練的重要性和必要性，支持學校開展安全防災教育。（陳寶泉）

《中國教育報》2017年06月09日第8版

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