中國軍隊在邊境修路前，為表達善意提前通知了這國

編譯：王德華

中印軍人在錫金段的邊界對峙已有一個月，至今仍在持續。據悉，數百名印度士兵在對峙區域組成「人鏈」，24小時不間斷阻止中方修路，並嚴密監視中國軍方的行動。 印軍已在邊境附近陳兵18萬，中方則向邊境運送重型武器，緊張氣氛日益升高。

印軍上月越境闖入中國洞朗地區阻止中方修路，雙方軍隊對峙至今已有一個月，成為1962年中印戰爭後最嚴重的一次邊境糾紛。

中國外交部發言人陸慷再次敦促印度儘快採取措施將非法越界的人員撤回邊界線印方一側。中國政府18日向駐華外交官通報了中印邊界對峙有關情況，表示中方一直保持克制，但不會永遠保持耐心。

「不要在錯誤的道路上越走越遠。」「在邊界問題上，印度完全沒有能力同中國抗衡，只會大呼小叫。與其和中國樹敵，倒不如與中國為友。」這是來自印度前高官的最新忠告。

《外交家》（The Diplomat）是一家總部設在日本的英語政治評論網站。該網18日刊發文章稱，「印度軍隊第一次在第三國的土地上與中國接觸」，「中國在修路前，作為一個善意提前通知了新德里」，然而印度卻與6月18日「先發制人」，阻止中國在沒有爭議的本國領士內修路。 其原因一是中國在此修路，印度視為「洞朗的現狀的重大改變」，這將對印度產生「嚴重的安全影響」。

它還認為，「對中國來說，這一僵局是一個機會，讓變得越來越自信和自信的印度，成為亞洲永久的二等大國。對印度來說，1962年戰敗的記憶仍在繼續刺痛著它，因此不惜一切代價顯示決心仍然是壓倒一切的任務。」

它還認為，「對北京來說，現在的『勝利』不再是有一條公路在密密里山脊終止，更多的是看到印度人先眨眼」。它悲觀地認為，「和平從懸崖邊走回來的範圍，似乎在每一天都在縮小」。

原標題：是什麼導致了中印洞朗的對峙

自6月中旬以來，據報道，在中國和不丹宣稱的一塊領土上，有數十名印度和中國軍隊陷入對峙。儘管這兩個擁有核武器的正在崛起的亞洲巨人之間的爭端，可能似乎是一個雙邊事務,但這是一個三方的爭議,因為它涉及到喜瑪拉雅山脈的不丹小國。印度長期以來與不丹有一種特殊關係，並享有特權，而不丹沒有與中國建交。就在7月中旬，中國的立場仍然是，只有在印度單方面撤回其在國際邊界的軍事力量後，外交才有可能實現，而僵局似乎並沒有接近解決方案。

印度軍隊第一次在第三國的土地上與中國接觸

問題的核心是維持現狀——特別是在6月16日之前和之後的現狀。在那一天，根據印度外交部和不丹外交部的特別聲明，一群中國人民解放軍(PLA)的工程師們開始建設一條高速公路，而這條公路可能2015年或者更早已經存在。 根據不丹政府的說法，中國軍隊試圖在洞朗建設一條通往不丹位於佐皮里的軍隊營地的高速公路。

中國外交部沒有對中國人民解放軍試圖進行某種「建設」的說法提出異議——如果沒有完成的話。6月30日，中國外交部發言人提到了「建設活動正在進行的地區」，並指出該地區在中國的管轄範圍內。儘管中國與不丹長期存在領土爭議，但北京方面實際上認為，洞朗是中國的一部分。因此，中國可能沒有理由去混淆一些建築正在發生的事實。

道路建設的具體性質目前還不清楚。 印度在6月30日發表的聲明僅僅指出，中國人民解放軍「施工方……企圖建設一條道路。」新德里的一名中國外交官表示，實際上，印度在6月18日進行的跨越邊境的行動，是一種先發制人的行動。基於可信的擔憂，解放軍將從現有的道路終點向南延伸。這距離印度和不丹之間有爭議的領土之間大約有68米的距離，印度軍隊越過了邊界，試圖阻止任何高速公路的建設。根據對該地區6月16日以來的衛星圖像進行的檢查，印度軍隊成功地完成了這一任務。在道路上的現有終點處，沒有任何擴建工程正在施工中。

從外交部發表的中國官方聲明以及在政府主導的環球時報和更權威的人民日報上發表的眾多社論來看，中國對印度軍隊6月18日的決定的總體反應是「憤怒的」。中國認為印度的舉動是出乎意料的，異常的敵意，侵犯了中國的主權。甚至包括印度前外交部長希亞姆薩蘭在內的印度評論員也承認，這一舉動在很多方面都是第一次；最關鍵的是，這是「印度軍隊第一次從第三國的土地上與中國進行接觸」。「這就是為什麼中方拒絕像2013年和2014年在有爭議的克什米爾地區拉達克地區那樣，對這一事件進行同等程度的對待。」對中國來說，這是印度沒有任何理由製造製造雙邊對峙的一個例子。為了進一步強調這一事件的嚴重性，中國人民解放軍周末在西藏南部舉行了實彈演習。

為什麼印度軍隊在6月18日「先發制人」

所有這些都提出了一個問題:為什麼印度軍隊在6月18日決定在國際邊界上先發制人。 印度的許多評論人士將印度決定跨越邊界，作為對不丹的集體安全條款承諾的一種行為。不丹是一個長期依賴印度提供防保證的小國。兩國1949年簽訂的友好,給印度總指導對廷布的國防和外交政策的影響力,該條約於2007年修訂給不丹更大的自主權,儘管它保留條款指出,「[n]政府應當允許使用其領土的活動對國家安全和利益的其他有害。」

印度和不丹兩國1949年簽訂友好條約,這使印度能夠對廷布的國防和外交政策施加巨大影響力。該條約於2007年修訂，以賦予不丹更大的自治權，但它保留了一項條款，「任何一方都不允許使用其領土，危害另一方的安全和利益」。

儘管對不丹的義務已經影響了新德里對其決策制定的框架，尤其是在外交部6月30日的聲明中，但現實與印度在錫金的中印邊境地區長期存在的不安全狀況有關。儘管新德里和北京都正式承認邊界問題已經解決，但誤解和挑釁並不是這個邊境地區的異類。最近，在2007年，據報道，一群解放軍士兵在錫金邊界兩邊都抗議印度的立場。2008年，據報道，解放軍部隊越過邊界進入印度，造成了一場小事件，很快就解決了。

儘管對不丹的義務已經影響了新德里決策的制定，值得注意的是，在印度外交部6月30日的聲明中，這一事實與長期以來中印邊境錫金地區的不安全狀況的看法有關。儘管新德里和北京都正式承認邊界問題已經解決，但誤解和挑釁並不是這個邊境地區的異類。最近的一次事件發生在在2007年，據報道，一群解放軍士兵在錫金邊界抗議印度的立場。2008年，據報道，解放軍部隊越過邊界進入印度，造成了一場小事件，但很快就解決了。

中國在修路前，作為一個善意提前通知了新德里

考慮到印度與不丹的關係，印度軍隊定期與不丹軍隊進行巡邏和訓練。在洞朗地區，這一點也不例外。在這裡，印度和不丹在中國長期據守的道路以南，擁有多個前哨站。(這些前哨基地可能位於以下坐標:27.283708，88.920580;27.287314，88.925917;27.290499，88.922744;尚不清楚這些位置是否在不丹外交部的聲明中提到。)

印度政府作出跨過國際邊界的決定，主要是根據其對不丹的義務。「在與不丹外交人員的協調下，印度工作人員在不丹多卡拉將軍的陪同下，與中國建設方接觸，敦促他們停止改變現狀。」這些努力仍在繼續，」印度外交部在6月30日的聲明中指出。然而，同樣的聲明，進一步指出，計劃中的「建設將代表著在洞朗的現狀的重大改變」，這將對印度產生「嚴重的安全影響」。

這就是為什麼印度軍隊採取了前所未有的行動阻止解放軍，建造一條通向南的道路，而這條道路通往密密里山脊。 密密里山脊的海撥高度10000英尺，控制著洞朗高原。控制了洞朗高源，就控制了印度在孟加拉國和尼泊爾之間僅有23公里寬的地方西里古里走廓。對於印度的戰略家們來說，洞朗高源被認為是一個核心的弱點;由於失去了西里古里走廓將切斷印度東北部和其他國家的地位，這被認為是不可接受的。

印度軍隊在採取行動之前，首先觀察了至少兩天，甚至更長時間。一份報告援引中國駐新德里大使館的匿名消息人士的話稱，中國在6月1日通知印度人，他們將於6月開始在該地區修建一條公路，並在兩周內發出警告。中國政府在採取行動之前，作為一個善意通知了新德里。這也就解釋中國為什以對印度的行為反應極端負面。

印度外交部在聲明中指出，中國人民解放軍的建設始於6月16日，而中方表示，印度人越過邊界，在6月18日阻斷了公路建設。即使沒有事先通知，這段時間也足以確定中國人民解放軍的意圖是向南向密密里山脊延伸一條高速公路。

不知道是什麼原因促使印度採取行動，另一種假設是，中國公路建設的計劃建設活動可能會集中於季節性的維護，因為每年冬天都會有積雪覆蓋。 如果中國人民解放軍尋求對道路進行實質性的改進，以擴大其對車輛的適應性，那仍將符合印度和不丹的觀點，即改變現狀。中國已表示，鑒於中國將這一地區視為自己的領土，它認為該地區的現狀改變是無關緊要的。不管怎樣，從2005年開始的衛星圖像顯示，在有爭議的洞朗地區，中國的建築沒有任何變化或增加，而印度一側的道路出現了實質性的改善。

中國的「勝利」不再是把路修好，而是看到印度人「先眨眼」

儘管如此，上述情況仍說明了當前僵局所涉及的戰略利害關係，正如印度和中國所認為的那樣。在這場爭端中，不丹是一個沒有核武器的小國，它的處境很尷尬。公開表態站在印度一邊，無疑會招致北京方面的報復。

對不丹來說，理想的最終狀態是在6月16日之前恢復現狀，正如其外交部所言，但理想的情況是，要低調地這麼做。鑒於印度在6月30日發表的聲明中稱，印度政府決定干涉中國與不丹王國政府就邊界問題進行談判。只有印度同意，中國和不丹兩國之間的爭端才能得到解決。這使得印度處於一個艱難的境地。

值得注意的是，在新德里試圖就其對不丹的義務進行干預的決定時，廷布在其唯一公開發表的關於洞朗僵局的公開聲明中沒有提及印度。對中國來說，印度和不丹的這種微妙的差距——至少是公開的——足以維持它的最後通牒，同時逐漸表明僵局可能發生升級。對北京來說，現在的「勝利」不再是有一條公路在密密里山脊終止，更多的是看到印度人先眨眼。

對印度和中國來說，這一僵局釋放了長期被壓抑的沮喪情緒，突顯出它們在亞洲和世界的不同路徑和抱負。對中國來說，這一僵局是一個機會，讓變得越來越自信和自信的印度，成為亞洲永久的二等大國。對印度來說，1962年戰敗的記憶仍在繼續刺痛著它，因此不惜一切代價顯示決心仍然是壓倒一切的任務。就目前而言，印度不打算遵守中國的最後通牒，並將其軍隊撤出國際邊界。

這就是為什麼和平從懸崖邊走回來的範圍似乎在每一天都在縮小，為什麼這一對峙很重要。

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