楊現領：關於「租購同權」的解讀清單

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引言

廣州推出「租購同權」的新政策，有人說這是中國住房租賃史上里程碑意義的一條舉措。尤其是《廣州市加快住房租賃市場工作方案》，明確提出「賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權」。政策實施是否能真正解決流動人口、大學生的居住、生養、立足的問題？關於「購租同權」政策，你真的讀懂了么？

這篇清單，還原政策的潛在影響。

楊現領

鏈家研究院院長

1．租購同權是大勢所趨，是落實購租並舉的重要環節，也是下一步租賃立法的重要內容之一。從這個角度看，作為一個開始，廣州的示範意義可能更大，它意味著這項政策將可能會在全國不少城市逐步落地。

2．長期來看，租購同權如果能得到有效實施，對於租賃市場的發展具有非常強的支撐作用，對於提升和穩定租金回報率意義重大。

3．至於租購同權對廣州房價的短期影響，不應誇大它的效應。首先，廣州試點的准入門檻還是很高的，所謂「符合條件的承租人子女」，要求具有本市戶籍、人才綠卡等約束性條件，一方面，具有本市戶籍的大部分都有自住住房，另一方面，人才綠卡的數量又非常有限，因此，邊際效應基本可以忽略。此外，這些政策並非新政策，只是在現有條件和現有背景下的重申或強化，因此，實質性的增量影響不大。

4．所謂租購同權，從根本上講，要重點落實的對象應該是「新市民」即主要是流動人口和大學生，除了這兩類群體，國內一線及重點二線城市的其它城市家庭並不存在顯著的住房問題，即便是城市有戶籍的低收入家庭也不存在住房問題。目前看，只有新市民才是，也應該是租房政策關注的對象。

5．新市民的租房需求以床位和單間為主，且需求本身具有很強的流動性、租賃關係不穩定，所謂租購同權，對於這些人而言，它的核心要義是能方便地辦理居住證、不被房東隨便驅趕、不被隨便漲租金、孕婦可以生孩子。只有這樣，他們才有可能略微體面地在城市立足，從而有所發展，最終留在城市，才會逐步產生對學區的需求。因此，租購同權是正確的方向，在落實環節，還可以更「接地氣」，重點考慮新市民眼下最迫切的需求。

6．學區房房價過高的問題，核心的癥結在於教育資源供給不足，使得學區成為稀缺資源，解決這個問題的關鍵是通過市場化、民營化的機制釋放教育供給能力。寄望於租購同權解決房價問題是不現實的。

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