讓辦出證向辦成事轉變 持續增強百姓獲得感——國務院第四次大督查「放管服」落實情況督查見聞

新華社長春7月22日電題：讓辦出證向辦成事轉變　持續增強百姓獲得感——國務院第四次大督查「放管服」落實情況督查見聞

新華社記者張建、齊雷傑、白瀛

「老百姓辦事兒辦企業方便了沒有」「不動產權登記還難不難」「企業投資項目報件時間是否還有優化空間」……國務院第四次大督查赴各地督查組既現場督查「放管服」落實情況，發現典型經驗，又針對發現的問題及時調查研究提出解決建議，推進「放管服」工作向縱深推進，讓辦出證向辦成事轉變，持續增強百姓獲得感。

讓辦出證向辦成事轉變

「讓辦出證向辦成事轉變。」在吉林省長春市督查「放管服」改革落實情況時，國務院第五督查組組長游鈞說：「『放管服』改革現在已經到了啃硬骨頭的時期，通過督查可以推動有關工作有效落實，進一步簡化流程，讓企業和百姓辦事更方便、更快捷。」

長春市政府有關負責人向督查組介紹了他們正在積極推進的「N證聯辦」工作模式。老百姓找政府，最想得到的幫助是自己想辦的事情先進那家門，後進那家門，辦事到底需要哪些證。「N證聯辦」探索解決的正是解決的這個問題，明確告訴百姓辦事的路線圖和時間表。

在這種模式下，企業領取營業執照後，分三步就可以實現開門營業。第一步，一次性告知不同類型企業需要辦理幾個證照及需要的材料。第二步，企業一次性向窗口提交材料。最後一步，企業通過手機客戶端和網路查詢進度，最終一次性全部領取全部證照，立即實現開門營業。

目前，長春市目前已經將老百姓開飯店、藥店、旅店等與雙創關聯緊密的29類項目涉及的23個部門51個證照，作為第一批試點推出來，收到了良好的效果。數據顯示，過去，長春市開旅店辦4個手續需要分4次提交總計89份材料，現在只需要1次提交55份材料，辦理時間也大幅縮短。

長春市政府辦公廳主任張海治說：「未來，長春市將在全市推開『N證聯辦』，年底前實現全部涉企證照全市聯辦、通辦，做到項目全覆蓋，最大限度將辦出證變為辦成事。」

現場督查解決「放管服」痛點

此次國務院赴各地督查組督查「放管服」落實情況尤其注重問題導向，走訪辦事服務大廳，與辦事群眾和企業溝通情況，現場體驗辦事流程，發現問題，現場督導解決。

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