內部資料性出版物管理辦法

今年年初，國家新聞出版廣電總局印發了《關於做好2017年印刷複製發行監管工作的通知》（新廣出發[2017]4號），部署開展了迎接黨的十九大內部資料性出版物專題整治工作，並取得積極進展和成效，但個別地區工作開展不及時、不深入，《辦法》貫徹不力，內部資料審批不嚴、違規編印、承印等問題較為突出。

為切實加強內部資料管理，國家新聞出版廣電總局決定將為期半年的內部資料整治工作延長至2017年9月。為了大家能夠更好地做好2017年印刷複製發行監管工作，小編特別找出《內部資料性出版物管理辦法》，謹供大家參考。

第一章

總則

第一條為了規範內部資料性出版物的管理，根據《印刷業管理條例》和有關法律法規，制定本辦法。

第二條凡從事內部資料性出版物編印和發送活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱內部資料性出版物（以下簡稱內部資料），是指在本行業、本系統、本單位內部，用於指導工作、交流信息的非賣性單本成冊或連續性折頁、散頁印刷品，不包括機關公文性的簡報等信息資料。

內部資料分為一次性內部資料和連續性內部資料。

第三條對內部資料的編印，實行核發《內部資料性出版物准印證》(以下簡稱《准印證》)管理。未經批准取得《准印證》，任何單位和個人不得從事內部資料的編印活動。

第四條編印內部資料，應當向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門提出申請，經審核批准，領取《准印證》後，方可從事編印活動。

第二章

准印證的核發

第五條申請編印一次性內部資料，須符合以下條件：

（一）申請方應為黨政機關、企事業、社會團體等單位；

（二）編印目的及發送範圍符合本辦法第二條的規定，編印內容與編印單位的性質和能力相一致；

（三）稿件內容符合本辦法第十三條的規定；

（四）擬委託印刷的單位為出版物印刷企業。

第六條申請編印一次性內部資料，應當提交申請書和稿件清樣。

申請書應當載明一次性內部資料的名稱、申請單位、編印目的、內容簡介、印數、印張數、開本、發送對象、印刷單位等項目。

第七條申請編印連續性內部資料，須符合以下條件：

（一）申請方應為黨政機關、企事業、社會團體等單位；

（二）有確定的名稱，名稱應充分體現編印宗旨及地域、行業或單位特徵；

（三）有確定的編印目的和固定的發送對象，編印目的應限於與編印單位業務相一致的工作指導、信息交流；編印內容應與編印單位的性質和能力相一致；企業編印散頁連續性內部資料，應主要用於指導本企業的生產經營、企業文化和精神文明建設；

（四）有適應編印活動需要的人員；

（五）有穩定的資金來源和固定的辦公場所；

（六）擬委託印刷的單位為出版物印刷企業。

第八條編印連續性內部資料，應當提交下列材料：

（一）編印連續性內部資料的申請書，內容包括：連續性內部資料的名稱、編印目的、欄目設置、印數、印製周期、開本、發送對象和經費來源等項目;

（二）編印單位資質證明材料;

（三）編印人員的基本情況及身份證明；

（四）擬承印單位的《印刷經營許可證》複印件。

第九條具有下列情形之一的，不予核發內部資料《准印證》：

（一）不符合本辦法第二條、第五條或第七條規定的審批條件的；

（二）廣告印刷品、介紹推廣本單位基本情況的宣傳資料，或者僅含有曆法信息及廣告內容的掛曆、枱曆、年曆等無需申領《准印證》的一般印刷品；

（三）中小學教科書及教輔材料、地圖、個人畫冊、個人文集等應由出版單位出版的作品。

第十條省、自治區、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20日內作出審批決定。決定批准的，核發一次性內部資料或者連續性內部資料《准印證》；不予批准的，應當書面說明理由。

第十一條《准印證》按一種內部資料一證的原則核發，其中對一次性內部資料，一次性使用有效；連續性內部資料的《准印證》有效期為1年，期滿須重新核發。

《准印證》不得轉讓和出租出借，內部資料停辦後《准印證》應及時交回發證部門。

第三章

監督管理

第十二條內部資料的編印單位應當對所編印的內容和質量負責，並承擔法律責任。

第十三條內部資料不得含有下列內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害少數民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

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