分享經濟企業泄露用戶信息？發改委表示要管管

分享經濟的到來催生了不少新的商業模式和內容，包括共享單車、網約車等等。最近，發改委印發了《關於促進分享經濟發展的指導性意見》（以下簡稱「意見」），《意見》強調依法嚴厲打擊泄露和濫用用戶個人信息等損害消費者權益的行為。

消費者個人信息保護刻不容緩

在發改委印發的這份《意見》中，明確要求引導平台企業建立健全消費者投訴和糾紛解決機制，鼓勵行業組織依法合規探索設立分享經濟用戶投訴和維權的第三方平台。依法嚴厲打擊泄露和濫用用戶個人信息等損害消費者權益行為。加強對分享經濟發展涉及的專利、版權、商標等知識產權的保護、創造、運用和服務。

與此同時還鼓勵金融機構結合分享經濟需求，創新金融產品和服務。研究制定適應分享經濟特點的保險政策，積極利用保險等市場機制保障資源提供者和消費者的合法權益。

另外，《意見》指出切實加強對分享經濟領域平台企業壟斷行為的監管與防範，維護消費者利益和社會公共利益，營造新舊業態、各類市場主體公平競爭的環境。嚴禁以違法手段開展競爭，嚴厲打擊擾亂正常的生產經營秩序的行為。

分享經濟所涉及的面很廣，如今市面上湧現了諸多打著分享、共享的名義來招攬用戶甚至是獲取用戶信息的企業或平台，此外，該領域現在呈現出爆髮式增長，除了共享單車、網約車、充電寶，甚至就連籃球、雨傘都開始打起了共享、分享的主意，在這背後平台方或運營方是否有足夠的安全措施來保證用戶的信息安全誰也說不清楚，趁著亂局擴大之前出台這麼一個《意見》我想還是很有必要的。

打擊力度在不斷加大

發改委發布的這個《意見》只能算是國家部門加強個人信息安全保障的其中一個部分。2017年5月9日，最高人民法院、最高人民檢察院就聯合發布了《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準，並對在網路公布「人肉搜索」結果、「內鬼」作案入罪標準等做出具體規定。

我們都知道，正規的共享產品平台方對用戶信息保護都有一套較為嚴格的規定，但不少人表示註冊成為某些平台的用戶之後，一些騷擾電話和簡訊就接踵而來，對方甚至知道自己的名字、年齡等信息。發生這樣的情況無非有兩種可能，一種是黑客入侵平台網站非法獲取用戶信息；另一種則是平台方的內部人員為獲取不法利益而泄露用戶信息，後者通常是用戶信息被泄露的最主要因素。

此外，一些不法分子還想出了一些「新招」，比如將一些共享產品的二維碼偷梁換柱，或是在共享充電寶等產品中植入微型計算設備，用戶在將手機連接到充電寶之後，該計算設備就會要求獲取用戶手機的控制許可權。然而這些二維碼及其計算設備目前嚴重缺乏監管，用戶很可能會在不法分子一步步的誘導之下提交聯繫方式、身份證號碼、銀行卡號等隱私信息。

值得一提的是，我國《網路安全法》對網路運營者在保護公民個人信息方面規定了相應的義務，如不能收集與服務無關的信息，不能未經用戶同意將收集的信息對外提供，必須落實相關的安全管理措施，保證這些個人信息不對外泄露等。也就是說，如何管控不法分子對二維碼和一些身份驗證設備動手腳，平台方也負有責任。

看看專家怎麼說

有一點我們不能忽略的是，參與到分享經濟中的企業能否持續發展仍然是個謎，畢竟這是一個新興產業，不同的細分領域目前都處在燒錢吸用戶階段。對此中國政法大學副教授朱巍分析稱，現在很多產業都打著假共享真租賃的名義，進行宣傳和融資，很容易造成社會資源的浪費。現在的所謂共享經濟投資，消費者權益保障，包括平台責任都存在很大風險。它的這種商業模式不具有可持續性，一般都是通過集中融資，包括對消費者預付款的吸納讓自己企業繼續生存。

而中央財經大學金融法研究所所長黃震教授也認為，如當下正在火拚的共享單車，彷彿一夜之間讓街頭巷尾到處是新車，這其實增加了整個社會成本。黃震還表示，這樣的共享經濟肯定不可持續，甚至會帶來嚴重的社會問題。共享經濟發展過程中要嚴守法律底線，防止以共享經濟之名，行非法集資之實。

考慮到這樣的現實情況，那些融資實力以及市場競爭力不強的企業和平台方，十有八九是不會再投入資金去建立更為完善的用戶信息保障機制，更別說後續的維護了，因為能否繼續生存下去才是擺在他們面前最大的問題。

如今多部門相繼發布法律法規和意見，相當於間接提高了分享和共享領域的准入門檻，從長遠來看，將不具備保障用戶個人信息安全的企業和平台掃地出門何嘗不是一件好事。

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