「徐玉玉案」之後 應對搜集個人信息的機構定權責

在經歷了近一年的等待之後，臨沂市中級人民法院對備受關注的「徐玉玉電信詐騙案」進行了一審公開審理。

去年高考錄取季，山東臨沂考生徐玉玉以568分的高考成績，被南京郵電大學錄取。未曾想，陳光輝等犯罪嫌疑人，冒充國家機關公職人員，以幫助申辦2000元助學金為名，從徐玉玉處詐騙9900元學費。徐父踩著三輪載著女兒前去報警，回來的路上，深感愧對父母的徐玉玉不幸「歪倒在了車廂中再也沒有醒來」，一個本來已經看到希望的莊戶人家從此破碎不堪。

「徐玉玉案」之後，「兩高」、公安部、工信部、虛擬運營商等等都拿出了「刮骨療毒」的決心與力度，從不同方向包抄，集中火力對電信詐騙這隻「過街老鼠」進行炮轟。譬如，工信部加快了落實電話實名制步伐，對虛擬運營商實施更嚴監管;六部門出台規定，自2016年12月1日起，個人通過銀行自助櫃員機向非同名賬戶轉賬的，資金24小時後到賬;2016年12月20日，「兩高」聯手公安部，頒行《關於辦理電信網路詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了電信詐騙犯罪「酌情從重處罰」的10種情形，其中包括「造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴重後果」;2017年5月9日，「兩高」出台《關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》……一系列司法解釋及管理措施的出台，充分顯示出了有關部門整治電信詐騙的決心。事實證明社會「鐵腕治騙」取得了初步成效。據騰訊安全5月發布的《2017年第一季度反電信網路詐騙大數據報告》顯示，電信網路詐騙發案連續4個月大幅下降，一季度環比下降29.5%。這一結論也與公眾觀感吻合，現在的詐騙電話確實比以前少多了。

然而，少並不意味著沒有。就這兩天，「徐玉玉案」騙局再現的標題又一次出現在了媒體上。事件的經過是這樣的，重慶郭女士的女兒小范剛參加完高考不久，6月25日中午，郭女士接到自稱是女兒班主任的電話，對方表示其女兒畢業後，還有一筆3800元的學費補助可以領取。「班主任」在電話里還說，班上只有五六名同學符合條件，郭的女兒是其中一人，並要求郭女士提供監護人的銀行賬戶。郭女士一聽對方是女兒的班主任，而且只有班主任知道女兒的情況和家長電話，就陷入了對方布置的陷阱，準備給對方打錢。幸運的時，郭女士在匯款時被銀行工作人員和趕來的警察及時制止，才避免上當。

從這兩起案件看，徐玉玉等人遭遇的是精準詐騙。接到陌生電話要錢，即便剛開始懷疑，但姓名、地址、家庭成員，甚至個人經歷等信息都準確，也很難讓人保持清醒。犯罪分子正是基於準確的個人信息，編織謊言的衣裳，一步步突破心理防線。從這個角度而言，要杜絕「徐玉玉式悲劇」，除了重罰違法犯罪分子的威懾外，從源頭上保護個人信息也是杜絕電信詐騙的根本之一。

我們生活在大數據的時代，幾乎所有的個人信息都可以數據化，一旦聯網，隨時可能被他人窺探。下個軟體，位置信息就暴露了;叫個外賣，家庭地址就被他人掌握了;刷會網購，再打開網頁，廣告欄里一定有相關商品推薦……

任何問題都應該從源頭治理，在未來新的技術和新的業態出現時，必須要有新規則及時跟上、規範監管，才能從根本上防犯類似事件的發生。比如，應該完善相關標準，規範個人信息收集行為，明確哪些個人信息是可以保留在雲端的，哪些又必須是「用後即焚」的;也應該明確獲取、使用個人信息的企業的「主體責任」，誰泄露，誰負責;更應實現個人信息數據的精細化管理，建立可追溯的信息鏈條，讓每一則個人信息都受到應有的保護。唯有如此，我們才能盡量減少乃至杜絕悲劇發生。 商國彬

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