北京的小疏解與大疏解

北京商報訊（記者 蔣夢惟 林子）3個月前，雄安新區橫空出世，引來多方矚目，北京將如何與雄安新區對接也成為了各路資本最為關注的焦點。7月4日，北京商報記者從業內獲悉，北京市發改委主任談緒祥在談及雄安新區建設問題時表示，北京下一步的疏解工作，將從小疏解轉變成大疏解。多位專家分析指出，所謂小疏解，即對一般性製造業等行業的分散性疏解，而大疏解則是指對科技創新、金融、總部經濟等高端研發產業的集中性疏解，建議北京與雄安新區需互通有無，出台更多頂層設計。

「小疏解是針對污染、違建、市場整頓等當前突出的現象問題來做，所謂的大疏解，就是一下步將在進一步推動京津冀協同發展的背景下，進行功能性劃分」，談緒祥介紹，未來，北京將統籌考慮雄安新區的戰略定位、京津冀各自戰略定位，來進行更宏觀的把握，在雄安新區規划出來後，會根據它的戰略定位，把適合雄安新區的功能和產業項目放在雄安新區。

河北工業大學京津冀研究中心常務副主任張貴向北京商報記者分析稱，小疏解與大疏解的不同主要集中在定位與方式上。在定位方面，小疏解疏散的是一般性製造業、批發市場，而大疏解則主要是指符合雄安新區定位的產業，如央企總部、金融部門、高校及科研院所、部分醫院等。而北京社科院副院長趙弘也補充稱，小疏解與大疏解所指向的絕不會是同一行業、同一領域，小疏解主要針對非首都核心功能中的散亂污企業，而大疏解則要對接雄安新區的定位，相較之下，大疏解的定位更加高端。

在疏解方式上，小疏解和大疏解也有著截然不同的區別。北京市經濟社會發展政策研究基地執行主任葉唐林向北京商報記者分析稱， 所謂小疏解，也可以叫做分散性疏解、粗放型疏解，是指一些一般性製造業或其他領域的企業分散地疏解至不同城市。

「2014年4月，新興凌雲醫藥化工有限公司廠區建成，這也是京津冀協同發展上升至國家戰略後，第一個從北京轉移到河北的央企製造業項目」，葉唐林舉例稱，大紅門批發市場疏解到白溝，北京其他批發市場或企業疏解至河北廊坊、河北高碑店、江蘇常州等，上述不同企業疏解至不同城市，都屬於分散性疏解。

張貴指出，雄安新區建設是千年大計，與搬遷已存在建築的小疏解不同，大疏解要首先在頂層設計上進行好規劃，再集體搬遷至雄安新區。「北京之所以能打造出中關村，就是因為將科技資源要素集聚到了這個區域，如果未來要打造另一個『中國的矽谷』，必然要將高端科創資源集中疏解至雄安新區，由此可見，高校及科研機構未來都將被歸入大疏解的範疇內。」張貴表示。

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