東莞未來30多年土壤治污有了「時間表」「施工圖」

東莞時間網訊 近日，市政府印發《東莞市土壤污染防治行動計劃工作方案》（以下簡稱《方案》），為東莞未來30多年土壤污染治理明確「時間表」「施工圖」，這也標誌著東莞全面落實國家和省治氣、治水、治土三大行動計劃。

明確目標

本世紀中葉土壤環境全面改善

《方案》對全市在2018年、2020年、2030年、本世紀中葉四個階段的土壤污染防治工作提出明確的目標。

到2018年底，全市土壤環境監管體系基本建立，土壤環境質量監測網路投入運行，農用地土壤環境質量狀況進一步查清，建設用地分用途風險管控制度全面實施。到2020年，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全市土壤環境綜合監管能力得到顯著提升，土壤環境質量總體保持穩定，受污染土壤環境風險得到有效控制。到2030年，全市土壤環境質量穩中向好，農用地和建設用地土壤環境安全得到有效保障，土壤環境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

到2020年、2030年，全市受污染耕地安全利用率分別達到90%左右、95%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上、95%以上。

明晰責任

遵循「誰污染，誰治理」原則

《方案》還明晰土壤環境管理治理與修復主體的責任。按照「誰污染，誰治理」原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發生變更的，由變更後繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的,由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由屬地鎮街（園區)依法承擔相關責任。2017年9月底前,完成全市土壤污染治理與修復規劃，建立土壤污染治理與修復項目庫。2020年底前,全市完成不少於3處土壤污染治理修復項目。

加強未利用地的環境管理和開發管理。對劃入生態保護紅線區內的未利用地，要嚴格按照法律法規和相關規劃，嚴守生態安全底線。加強納入耕地後備資源的未利用地保護，定期開展巡查。

水鄉試點

打造區域土壤修復示範市

《方案》明確規定，在水鄉特色發展經濟區建設土壤污染防治試點。以涉重金屬行業環境監管、土壤環境質量調查、農用地分類管理、建設用地風險管控、土壤治理修復、能力建設等為重點，在水鄉特色發展經濟區深入開展土壤環境保護和綜合治理試點工作，以受污染耕地、搬遷工業場地為重點，加快推進土壤環境調查和污染治理修複試點示範工程。2018年底前,制定水鄉特色發展經濟區土壤環境保護和綜合治理試點示範工作實施方案。

同時，加大涉重金屬行業環境整治力度。加快推進麻涌、中堂和沙田3個環保專業基地建設，加大麻涌和沙田2個一類重金屬重點防控區的污染防治力度，完成14家省重點防控企業和51家涉重金屬企業的污染整治工作，完成25家重點企業的重金屬污染物在線監控系統。

推進土壤污染治理與修複試點示範工程。選擇化工、電鍍等行業關閉搬遷企業地塊進行土壤環境調查、風險評估及其治理修復技術研究。通過試點，打造珠三角典型污染區域土壤修復示範市，形成一批有經驗、有效果、可複製的示範工程和管理經驗。

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