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央行出手了!炒房客面臨被鎖樓市……

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近日,央行在最新發布的中國區域金融運行報告(2017)中為房地產和去產能划出了清晰的金融政策底線:在支持居民合理自住購房同時,嚴格限制信貸流向投資投機性購房;停止對落後產能的金融支持。

「2017年,各地區將認真落實『房子是用來住的,不是用來炒的』的政策要求,繼續強化『因城施策』調控政策,全國房地產市場可能呈現『成交回落、價格平穩略降』的發展態勢。」央行指出,加強住房金融宏觀審慎管理,繼續做好房地產金融調控,在支持居民合理自住購房同時,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

1、嚴控投機性購房,各地因城施策

報告強調,2017年,各地區將認真落實「房子是用來住的,不是用來炒的」這一政策要求,繼續強化「因城施策」 調控政策,全國房地產市場可能呈現「成交回落、價格平穩略降」的發展態勢。

數據顯示,2017年6月末,人民幣房地產貸款餘額29.72萬億元,同比增長24.2%,增速比上季末低1.9個百分點;上半年增加3.04萬億元,占同期各項貸款的38.1%,比一季度佔比低2.3個百分點。其中,個人住房貸款餘額20.1萬億元,同比增長30.8%, 增速比上季末低4.9個百分點。

與此同時,保障性安居工程建設持續推進,保障房信貸支持力度較大。2016年,全國城鎮棚戶區住房改造開工606萬套,棚戶區改造和公租房基本建成658萬套。去年年末,全國保障性住房開發貸款餘額為2.5萬億元,同比增長38.3%,增速比住房開發貸款高25個百分點;全年新增6972.2億元,占同期房產開發貸款增量的113.5%。2017年6月末,保障性住房開發貸款餘額2.97萬億元,同比增長36.2%。

「從調控政策措施看,2016年尤其是2016年四季度以後,『因城施策』調控力度加大,靈活度提升。」報告認為,調控力度差異化,調控範圍不再局限於一二線城市,開始向三四線城市延伸,調控手段更加豐富。報告同時指出,「房價上漲預期仍然存在;土地供應不足,部分城市甚至出現『麵粉比麵包貴』的情況;部分熱點城市庫存處於低位,短期內市場供應緊張;居民投資渠道有限且回報不高。」

雖然國家在長效調控上已經做了巨大努力,但說得實際些, 長效機制短期內無法達到,要想短期控制房價,閥門必須關緊了,因此當前的限制性調控政策不可能 只是曇花一現。

立體的房產調控機制、長效的供給側改革所帶來的短期效應一定是會將房產市場快速拖入調整期的, 所以2017年下半年全國樓市調整期下半年將持續。

2、政策到底在打什麼牌

從限購、限價,到限貸、限售、限商辦,「五限」時代在中國部分城市已拉開帷幕。

違規發放住房貸款的銀行都要被罰。

針對違規房貸,4個月時間內,各地銀監局對開發商及個人開出了超100-張罰單。

由此也可以看出:

1、 前幾年信貸寬鬆的年代,炒房客通過加按揭、裝修貸、消費貸等手段違規入市,導致住戶信貸金額規模再創新高,風險加劇。貸款亂像叢生,已經危及到金融體系的安全。

2、銀行違規給開放商發放貸款不行,對個人進行違規發放住房貸款也不可以。這些情況均被處罰。

最高額度的一張罰單是針對平安銀行「內控管理嚴重違反審慎經營規則、非真實轉讓信貸資產等」開出的,數額高達1670萬元。違規對個人發住房貸款的,有銀行被罰20萬。

3、監管層要從資金源頭上控制房價,控制違法發放貸款,貸款審核更加嚴格,周期更漫長了。

目的只有一個,嚴格控制投機性購房,從源頭上切斷炒房客的炒房資金。

3、為打擊炒房,房產稅呼之欲出

經濟學家、國民經濟研究所所長樊綱8月8日在2017博鰲房地產論壇上表示,房地產稅是樓市調控的一個長效機制,呼籲趕快實行。房產稅實施後,房價不會暴跌。對於房產稅對抑制房價不起作用的聲音,樊綱則認為,是中國的房產稅稅率太低,「天下沒有不起作用的價格,只有不夠高的價格」。

「有的國家房地產一出泡沫,購房者要交的房產稅比自己的工資都多,他一定要賣大房子,換小房子,增加市場供應,這是一個內在的穩定器。」樊綱稱。

對於房產稅如何實施,樊綱建議,新人新辦法、老人老辦法,雙軌過渡,設立一個過渡期,增量改革,這是中國改革的成功經驗。「新房新辦法,20年過渡,老房子錢已經交過一輪了,他交的那個稅有20年的時間折現,大概都折現沒了。20年之後再征那個房產稅,對那些老房子是合理的。」他說。

同時,要有適當的減免措施。他主張,根據房子的價值減免,在控制每家只有一套房子能減免的情況下,低價的房子減免比較合理,使低收入階層的住房成本稍微低一點。

他稱,房產稅呼籲了十幾年,他現在繼續呼籲,要趕快實行房產稅。樊綱還表示,房產稅不會使房價暴跌。「現在的房地產狀況是在這麼多行政手段的調控下,需求被嚴重抑制的。一旦實行這種長效機制,就可以把這些東西都放開。當這些東西放開的時候,合理的需求足以彌補你用這個辦法擠掉的那些不太合理需求,房地產仍然能平穩發展。」

未來房地產市場的變化,會隨不同的區域、不同的經濟發展水平、不同的居住環境而發生差異性變化。一線城市房地產總體上還是處於供不應求的發展狀態,所以漲價壓力始終存在。對於三四線城市來說,需求遠遠跟不上供給,未來需求也不會明顯增加。所以未來一線城市、二線城市會形成更好的發展局面,但是三四線城市可能會繼續面臨困難,不會發生很大的變化。

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