美媒：墨西哥對美談判新增「中國籌碼」美方或防不勝防

新聞 08-17

美國《國家利益》雙月刊網站8月6日刊發題為《中國會成為即將展開的北美自貿談判的一個因素嗎？》的文章稱，美國或許始終都是墨西哥頭號貿易夥伴，但墨西哥與中國和其他大型市場的接觸使之在與美國重新展開貿易談判時具有更大的靈活性和影響力。如果美國談判代表還不明白，那他們很快就會發現這一點。

北美自由貿易區成員國包括美國、加拿大和墨西哥。

減輕對美出口依賴

文章稱，北美自由貿易協定（NAFTA）的第一輪重新談判將於8月16日至20日在華盛頓舉行，美國的一個首要目標是削減與墨西哥之間高達630億美元的貿易赤字。然而，墨西哥目前有能力向美國提出苛刻程度可能會超出許多人想像的條件。

與30年前不同，今天的墨西哥可以利用中國在該地區不斷增加的外國直接投資。通過持續增加在拉美的投資，並實現投資在資源開採領域之外的多樣化，中國正在促使墨西哥和其他拉美國家反思他們的傳統貿易關係。延攬中國這個強大的貿易夥伴可以為墨西哥提供另一個巨大的出口市場，從而在一定程度上削弱了美國市場的重要性。

資料圖片：當地時間2017年2月23日，美國國務卿雷克斯·蒂勒森（左二）在墨西哥訪問期間表示，美國和墨西哥是「兩個關係牢固的國家，儘管雙方時有分歧」。（視覺中國）

在NAFTA的推動下，墨西哥對美國的出口增加了六倍，外國直接投資增至簽署NAFTA之前的四倍。出於種種原因，中國絕對取代不了美國市場，但這將增強墨西哥的出口多樣性，並帶來促進貿易增長的重大機遇。

中墨貿易異軍突起

說到最近與中國達成的貿易協議，巴西和委內瑞拉可能是新聞中最顯眼的拉美國家，但美國大西洋理事會的數據顯示，從2014年至2016年，墨西哥與中國簽署了40多項協議，總價值超過40億美元。與巴西在2003年至2016年期間與中國簽署的價值610億美元的180項協議相比，這也許顯得微不足道，但在2014年之前，墨西哥每年與中國簽署的協議不超過5項。中國對墨西哥的興趣日益濃厚，在汽車和能源行業尤其是如此。

資料圖片：墨西哥當地時間2月1日，中國江淮汽車聯合墨西哥當地合作方投資14.52億人民幣在墨西哥伊達戈爾州成立合資工廠。3月28日，在墨西哥城，江淮乘用車新Logo海外首次發布。（江淮供圖）

汽車行業一度是中國在拉美投資的重中之重。墨西哥是一個強大的製造業國家，已完美融入生產供應鏈，而且工人工資具有競爭力。中國國有企業目前在墨西哥擁有三家汽車企業。然而，考慮到NAFTA重新談判的不確定性，以及進入美國市場的汽車可能會被徵收關稅，這些企業並未瞄準美國市場。相反，他們正在滿足墨西哥等拉美國家對汽車日益增長的需求。

美國汽車研究中心的分析師克麗斯廷·齊切克說：「眼下，在非NAFTA的出口商品中，五分之一的汽車由墨西哥製造，可以預見，再過三四年，比例將達到三分之一。」墨西哥旨在為企業吸引外國直接投資的政策收到了成效。除美國市場和巴西這樣的大型拉美市場之外，墨西哥最大的汽車出口市場是中國和印度。

資料圖片：2015年8月26日，位於墨西哥灣的世界第一台氣體壓縮自升式平台「Agosto 12」正式運行。這一項目耗資2.3億美元，由中集來福士歷時2年時間完成，這是墨西哥能源領域第一次直接與中國企業合作。（一財網）

在能源領域，中國感興趣的既有傳統的能源開採部門，也有新型的替代能源部門。例如，中國國有石油企業中國海洋石油總公司獲得了墨西哥政府於2016年12月拍賣的十個深水區塊中的兩個，每個區塊據估計價值數十億美元。

然而，為了使不斷擴張的電力部門實現多樣化，中國最近更加積極地對替代性能源進行投資。墨西哥重視太陽能和風能項目，同時拉美地區正在全球的太陽能行業發揮重要作用，產能佔全球的10%，而墨西哥的太陽能價格是拉美地區最低的。

中國因素髮揮作用

儘管與中國擴大貿易關係的前景在即將展開的NAFTA談判中對墨西哥有利，但不會給予墨西哥無限的靈活性。中國仍然只是墨西哥的第三大貿易夥伴，在墨西哥出口總額中的佔比不到2%。墨西哥大約74%的出口商品銷往美國。儘管中墨貿易額顯著增長，去年增至430億美元，但遠遠比不上美墨之間5800億美元的貿易額。此外，截至2016年，墨西哥吸引外國直接投資最多的八個國家中並不包括中國，中國投資的佔比不到3%。