輸配電價改革再進一步-將迎來電改第二輪爆發期

2015年3月《中共中央國務院關於進一步深化電力體制改革的若干意見》(簡稱中發「9號文」)出台，標誌著新一輪電力體制改革啟動。新電改的總體思路是「管住中間，放開兩頭」，輸配電價改革就是「管住中間」的關鍵措施。

2014年12月，輸配電價改革首先在深圳電網和蒙西電網「破冰」，2015年上半年，在雲南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個省級電網開展了第一批試點工作，積累經驗。之後改革由點及面、逐步擴大。2016年3月，在北京、天津、山西等12個省級電網開展了輸配電價改革，當年9月，又在全國剩餘的14個省級電網推開，實現了全覆蓋。截至今年7月26日，發改委宣布首輪輸配電價改革試點已經全面完成，經審核後的輸配電價已陸續向社會公布。

首輪輸配電價改革試點的全面完成，是2015年中發「9號文」以來，第一項取得重大突破性成果的電改任務。時隔不到一個月，發改委又緊鑼密鼓推進下一步工作。8月22日，發改委發布《關於全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定在省級電網輸配電價改革實現全覆蓋的基礎上，開展跨省跨區輸電價格核定工作，促進跨省跨區電力市場交易。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對中國網財經表示，與省級電網相比，跨省跨區和區域電網輸電價格改革的範圍更廣，涉及到地方政府之間的利益協調和一些歷史遺留問題。「但整體上不會有什麼問題，因為此前的省級電網輸配電價改革工作已經打下了很好的基礎。」林伯強稱。

自2015年中發「9號文」以來，「提速」一詞經常與電改同時見諸報端，可見新一輪電力體制改革的對「實效」與「時效」的追求。在接下來的跨省跨區和區域電網輸電價格改革中，政策延續了這一風格，為改革進展提出了明確的「時間表」。

在《通知》中，對於區域電網，發改委提出於2017年10月底前完成華北區域電網輸電價格核定工作;在華北區域電網輸電價格改革試點基礎上，組織開展華東、華中、東北、西北區域電網輸電價格核定工作，於2017年12月底前完成區域電網輸電價格核定工作。

對於跨省跨區專項輸電工程，《通知》決定分批推進，力爭2018年底前完成所有已核價跨省跨區專項輸電工程成本監審和輸電價格複核工作。第一批對西電東送、哈鄭、向上、賓金、寧東等5項專項輸電工程輸電價格進行複核，2017年10月底前完成成本監審，2017年11月底前完成測算、上報，2017年12月底前發改委會同國家能源局完成核價工作。

林伯強表示，跨省跨區和區域電網輸電價格改革在整個新電改中處於非常重要的位置。「中國在能源分布上，資源和負荷是顛倒的。隨著新能源的發展，跨省跨區輸送的電量會越來越大，將這方面做好的話，對電改是至關重要的一步。」林伯強稱。

在7月26日的發改委新聞發布會上，發改委價格司巡視員張滿英曾表示，如果把跨省跨區、區域電網、地方電網、增量配電網價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。

有分析人士認為，2017年將迎來電改的第二輪爆發期。林伯強表示，目前新電改所處的機遇非常好，得下決心，努力推進。

來源：中國投資諮詢網

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！