世界著名科學城的這個「標配」，張江要打造世界一流少不了它

在這輪新工業革命過程中湧現的科技型巨頭企業，最大可能不是來自於傳統產業內企業的轉型升級，而是新創企業的發展。

2017年8月7日，上海市政府正式批複《張江科學城建設規劃》，力求打造以科創為特色的世界一流科學城。在8月23日舉行的上海市推進科技創新中心建設領導小組第三次會議暨張江科學城建設推進大會上，市委書記韓正指出：要加快推進位度創新和科技創新，更好發揮企業的主體作用。

縱觀世界著名的科學城或者類似科學城的研究園和技術城，其中最顯著的共性特徵，就是其科技創新活動都由一大批具有全球影響力的科技型巨頭企業支撐。很難想像，如果沒有英特爾、蘋果、谷歌、思科、甲骨文、特斯拉等一批又一批科技型巨頭企業的誕生，矽谷又怎麼會取得其在全世界的影響力？而在這方面，上海有較大提升空間。

為什麼要強調自己培育

根據2017年3月科技部火炬中心聯合長城企業戰略研究所發布的《2016年中國獨角獸企業發展報告》，上海目前成為國內「獨角獸」企業的主要集聚地之一，但與北京、杭州和深圳相比，相關數據也表明上海在「獨角獸」企業培育方面存在不足。2016年，中國獨角獸企業數量達到131家，雖然上海有26家企業入選，但遠低於北京65家的規模；從這些企業的估值來看，上海獨角獸企業佔總估值規模的15%，北京佔44%，杭州雖然入榜企業為12家，但總估值規模佔全國的27%；而與深圳主要是技術創新驅動型相比，上海的獨角獸企業更多是技術應用型的，主要分布在互聯網金融、互聯網教育、文化娛樂、電子商務等領域，其未來的發展格局有限，難以孕育出新的創新性的企業、產業和生態圈，更難說轉型成為高科技公司。而北京、杭州和深圳的獨角獸企業之所以能夠反哺培育母體，則是因為其在顛覆式創新中充分發揮了價值引領作用，有其獨特的生態鏈和創新模式。

此外，按照獵聘網公布的數據，2017年一季度，杭州已經超越北上廣成為人才凈流入率最高的城市，隨後是深圳、武漢、西安、蘇州和上海。能否持續地吸引到大量國內外人才加盟，是張江科學城未來發展的關鍵。政府以各種「選」、「補」、「獎」方式吸引人才都只能是杯水車薪，既非有效之策，也非長遠之道。對上海來說，科技型巨頭企業既是建設具有全球影響力的科技創新中心的重要外在指標，也是真正能夠解決好事業與待遇間矛盾的有效載體。張江科學城可以通過招商引資引入成熟的科技型巨頭企業的總部或第二總部實現跨越式發展，但從長遠來看，自己的培育永遠是最重要的。

在這輪新工業革命過程中湧現的科技型巨頭企業，最大可能不是來自於傳統產業內企業的轉型升級，而是新創企業的發展。因此，張江科學城必須立足於創業創新活動來培育自己的科技型巨頭企業，不僅要強化創新的吸引力，還要強化創新的引領力。

如何強化創新的吸引力

首先，修鍊「硬科技」內功，搶佔創新制高點。

硬科技是指難以被山寨的高精尖技術。在各類創新投資資金湧入雙創領域的時候，長周期的硬科技項目非常容易面臨初始投入嚴重不足的問題。但是，硬科技雖然初期進步緩慢，但是後期的爆發力不可小覷。就像華為，長期將收入的10%投入到研發領域，在對手利潤大幅下滑的時候，卻取得了40%以上的年增長率。在上海，曾經有人提出這樣的問題：為何上海出不了第二個馬雲？現在，更需要反思的是，為何連陳天橋都變成了財務投資者？所以，面對這些問題，應該使張江科學城的雙創政策能夠激發更多人去「做企業」「做實業」而非「賣企業」「搞投資」。將更多的資金和精力投入到硬科技上來，通過持續的積累，形成具有極高技術門檻和技術壁壘的硬科技。

其次，形成知識產權保護協同網路，突破機制束縛。

知識產權的保護一直是科技創新活動中的重要環節，一個重視產權保護的平台，無疑對科技創新型企業有著巨大的吸引力。張江高科技產業園區是國家知識產權示範園區和全國首批「國家專利導航產業發展實驗園區」，上海市知識產權法院也落戶在張江。在此基礎上，應積極培養各類知識產權人才並積極培育知識產權類服務機構（包括專業的律師事務所等）、再開發機構等的成立與發展，讓張江科學城在知識產權的創造、檢索、運用、合作、保護和管理等方面走在世界前列，使在張江的創新創業能夠在國際國內已有知識產權基礎上進行，真正建構起一張基於知識產權的國際國內協同創新網路。尤其是要對科技型巨頭企業的創新型產品提供強力的知識產權保護措施，嚴厲打擊壓制企業創新活動的知識產權侵犯行為，支持包括技術創新、應用方式創新、應用領域創新、商業模式創新等在內的各類創新活動。

第三，集聚全球要素資源， 推動創新孵化器與風險投資融合發展。

上海的要素市場基本以傳統模式和國有管控為主，缺乏基於互聯網和社會資本主導的大當量、樞紐型的市場平台，這在一定程度上制約了上海配置資源和參與新經濟的能力。張江科學城要利用目前創新全球化即創新資源在全球範圍內流動加速與重新集聚的機遇，擴大政府引導資金的規模並更好地發揮其作用，以創新型孵化器體系建設為載體，進一步推動孵化器和風險投資這兩大領域的融合與跨越式發展。通常，對於不同類型創業者、不同創業階段，企業獲得風險投資的幾率存在較大差異，風險投資對於初創企業的投資偏少。但是，往往是一些外來的創新企業，對科研模式、商業模式和社會組織運行模式更有可能產生顛覆性的影響。所以集聚全球要素資本，對不同層次的孵化企業提供不同層次的孵化服務，有助於促進孵化器的全面發展，高效培育入孵企業，提升孵化的成功率。

如何強化創新的引領力

將各種分散的創新要素聚合成有效的協同創新網路，進而引領更有價值更大規模的創新，是張江科學城值得始終努力去做的一件事情。在更好地發揮政府的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用的前提下，以龍頭企業為基礎建立起來的行業協會、科研聯盟等自主發展型社會組織在其中的粘合作用需要引起高度重視。

目前，在張江科學城運作的有國家和上海的各類學會協會，近年來張江也自發成立了一些社會組織，如上海張江生物醫藥服務聯盟，一些新的社會組織也正在積極籌辦之中，如上海張江創客聯盟虛擬現實產業協會等。為更好發揮科技類協會和行業協會等自主發展型社會組織對張江科學城的支撐作用，可以從以下幾方面入手：

（1）以創新聯盟推進內、外聯合創新。以張江科學城在生物醫藥產業、集成電路產業、高端裝備產業（航空航天、新能源汽車、智能製造研發和設備等），以及以模式創新和大數據、雲計算、互聯網為依託的平台服務產業等具有領先優勢產業中的龍頭企業為基礎，組建各類各層次的創新聯盟或協同創新網路，鼓勵政府部門、大學和科研院所的加入，實行「理事會+職業團隊+志願者」的運作模式，共同推進張江科學城內部與外部的創新合作。

（2）以聯合研發實現技術攻關。激勵張江科學城內的龍頭企業或國內外各行業的龍頭企業聯合起來，在張江科學城入駐的大學、研究機構內設立共建的實驗室，或組建新型的聯合研發機構，在全球範圍內組建優秀研究團隊，對行業關鍵技術、共性技術、前沿技術等進行攻關突破，以促進跨界運營、交相嵌入、產業融合。

（3）以創新交流促進創新「落地」。創新體制機制，使各類各層次創新聯盟與張江科學城內各種專業性、綜合性的公共交流空間、創新型孵化器等的規劃、設計、建設與運營結合起來，使這些公共交流空間、創新型孵化器等真正成為各種創新要素的「會面地」、「激發地」和「共享地」等，把各類各層次創新聯盟做實。積極支持各類各層次科技類、行業類協會等社會組織開展國際國內各類交流與合作，努力使它們在構建張江科學城的協同創新網路、對外宣傳、招商引資、承辦重大活動等方面發揮積極作用。

（作者單位：中共上海市委黨校經濟學教研部）

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題圖來源：新華社/視覺中國責任編輯：王珍圖片編輯：曹立媛

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