日本「糖衣」能否打動菲律賓

菲律賓總統杜特爾特於10月25日至27日訪問日本，與日本首相安倍晉三進行會晤。據《日本經濟新聞》報道，杜特爾特26日下午在日本東京舉辦的研討會「菲律賓經濟論壇」上發表演講，強調了希望加強與日本經濟關係的想法。菲律賓期望日本經濟支持，而日本早就準備好了「糖衣大禮包」。

■日本的大禮包

此次杜特爾特到訪日本，日本下足了「血本」，從迎接到經濟援助可以說是面面俱到。

據新加坡《聯合早報》報道，早在杜特爾特尚未抵達日本時，日本就已決定給杜特爾特的家鄉提供50億日元的經濟援助。而英國廣播公司(BBC)的消息則指出這筆錢是向菲律賓棉蘭老島提供的政府開發援助(ODA)，用以提高當地農業生產率，防止貧困導致的治安惡化。

除此之外，《日本經濟新聞》報道稱，日本預計將在杜特爾特最關注的菲律賓國內禁毒領域提供合作。

日本共同社還報道了杜特爾特25日晚間出席了在東京都千代田區某賓館舉行的集會。日本《朝日新聞》消息稱日本外相岸田文雄25日晚不惜冒雨站在東京料理店門口等候杜特爾特多時。

《日本經濟新聞》報道，杜特爾特與日本首相安倍晉三於26日晚間在首相官邸舉行會談。安倍呼籲菲律賓在南海問題上展開合作，同時正式決定提供2艘大型巡邏艇，以幫助菲律賓加強海洋警戒。

■各自的小算盤

北京外交學院國際關係研究所教授周永生認為，「日本大力援助的目的之一是和中國進行競爭，因為中國對杜特爾特的到訪給予了平等的對話和極高待遇。日本如果不多出血，就無法打動菲律賓和杜特爾特。」

「日本希望通過打動菲律賓，進而介入南海。」中國社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東在接受採訪時表示，「日本希望能聯手菲律賓來遏制中國，尤其在南海問題上進行合作。」英國《金融時報》也分析認為「鑒於自身與中國之間存在海上領土爭端，日本希望與該地區的其他國家保持共同陣線。」

儘管安倍政府出手闊綽又充滿期盼，但杜特爾特也有自己的小算盤。據路透社消息稱杜特爾特25日表示，美國不應把菲當成「拴著鏈條的狗」，甚至恫言菲美防務合作協議可能作廢。《日本經濟新聞》認為杜特爾特正在摸索與中日兩國的等距離外交，以經濟最為優先。

周永生認為，杜特爾特想要在中美日三國之間尋找新的平衡，讓三國都加大對他的援助力度。

■不對等的期望

據日本共同社27日消息顯示，杜特爾特到訪期間頻頻發表反美言論。雙方的小算盤打不到一塊兒去。

從日本2016年《防衛白皮書》中可以窺見雙方並不對等的期望，日本認為加劇中菲對抗有利於日本從中漁利，「中國軍事資源大幅向南海傾斜會導致無力東顧，從而可減輕日本在東海地區的對峙壓力。」

「日本想讓菲律賓回到美日安保體系的框架當中，不要脫離美日菲三國在東南亞的安保體系。」周永生指出。「這樣保證菲律賓能夠作為美國和日本的一個打手和棋子。」

「從較長的歷史時段來看，菲律賓的政策都受到美國的極大影響。」呂耀東說。但隨著菲律賓與中國經濟關係的加深，菲律賓需要修復與中國的關係並擺脫美國的巨大影響。菲律賓已經不會回歸到美國與日本的那個框架里，這一轉變絕不是安倍用50億日元、軍援或者勸說性的外交言辭所能改變的。

雙方對於會晤的期望並不對等，周永生表示：「日本很難完全達到他們的目的。」（陳正煜）

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