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特朗普要靠挖油拯救美國經濟?不是沒有先例的!

美國候任總統特朗普曾承諾,其會通過放鬆規制在美國能源行業創造「數百萬」的工作崗位。問題是,他可能找不到這麼多人,而且刺激政策的作用效果也可能遠比預想的差。



特朗普要靠挖油拯救美國經濟?不是沒有先例的!


特朗普的意外勝選,部分是因為其政策對長久失業的工人很有吸引力,比如西弗吉尼亞州的煤礦工人,對特朗普的支持率為對希拉里支持率的2倍。而特朗普在其百日施政綱要中表示:


「我會取消影響美國包括頁岩油氣、以及精煤在內的能源行業崗位數量的管制政策,創造數百萬高薪崗位。」


特朗普的團隊尖銳地抨擊了2個政策,分別是美國環境保護署(Environmental Protection Agency)壓制煤炭和天然氣行業的工資、提高電費的《清潔能源計劃》(Clean Power Plan),以及內政部暫停煤礦審批、讓「數萬」勞動力失業的規定。因此特朗普在點評美國能源研究所(Institute for Energy Research)2015年的報告時曾表示,通過開放聯邦土地開採油、氣、煤,可以在7年內至少創造55.2萬個、30年內創造270萬個崗位。


總的來說,能源行業勞動密集度其實不高,但其每一個上遊行業的崗位動能帶動大量相關行業的就業,這就部分解釋了2010-2011年美國國內油氣產量大提高時美國經濟為何復甦了,特朗普將不得不同無力控制的因素鬥爭。

由於「嬰兒潮」一代逐漸退休,但是「千禧一代」人口不足以完全替代,而未就業人口已經從2009年的高位減少了一半至780萬,因此不清楚美國經濟這一次會如何反應。他認為:


「我不認為採掘業會是工作增長點。採掘業就業的確再增長,但是對於整體勞動力市場來說,是服務業在推動的,能源政策變動的影響微乎其微。」


目前美國能源行業有62.87萬人,僅為1981年峰值的一半。而即使按照特朗普經濟顧問、加州大學教授納瓦羅(Peter Navarro)和私募經理人羅斯(Wilbur Ross)9月29日的說法,能源行業變革預計會在未來十年為美國經濟提供1470億美元的收入,而平攤到每一年,也不足美國GDP的0.1%。


此外,考慮到現在全球煤炭、原油、天然氣供應過剩廣泛而又曠日持久的局面,特朗普的政策可能會雪上加霜。「什麼事情都需要時間。即使特朗普上任第一天,美國國有土地管理局(Bureau of Land Management)就恢復煤礦的審批,企業的行為也不會立刻改變,商業興趣不高。」


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