提高個稅起征點，真的是「劫貧濟富」嗎？

個稅改革關係到每個人的錢包，任何風吹草動，都牽動人們的神經。最近，有專家表示，個人所得稅的初衷是調節高收入、緩解因社會收入分配不公造成的矛盾。從貧富分化的角度看，提高起征點，有劫貧濟富的傾向。

為什麼說提高個稅起征點會「劫貧濟富」呢？財經網舉了一個例子：假設小趙月薪9千，小李月薪1萬9，起征點3500。則小趙應繳247，小李1825；起征點提到5千，則變成了小趙應繳97，小李1450；起征點提到1萬，小趙不繳稅，小李繳納409。提高個稅起征點，對小李越來越有利，屬於自己的更多。兩人的貧富差距越拉越大。

話題君承認，提高個稅起征點，高薪酬者受益更大，但並不同意這就是「濟富」。

首先，有學者指出，個稅起征點的確定應遵循「對基本生活費用不徵稅」的原則，中國自2011年將個人所得稅免徵額自2000元調至3500元後，個稅起征點已連續5年不變。而這五年，無論是物價水平，居民個人和家庭經濟負擔都發生了重大變化，政府理應據此對個稅起征點進行調整。

更重要的是，以工薪收入為主的人群中，雖然一部分人收入很高，但絕大多數不算是富人。真正能拉開居民收入差距的富人，是那些有財產性收入，甚至是灰色收入的人。

據經濟學家王小魯統計，2011年居民灰色收入為6.2萬億，佔GDP的12%，主要集中在高收入居民中。對這些灰色收入，相關部門根本無法徵收個稅。即使是來源明確的合法財產性收入，富人也有更多的避稅手段。

在個人所得稅越來越成為成為「工薪所得稅」的背景下，個人所得稅「打劫」的不是富人，而是中產階級。即使提高個稅起征點，更多的也是給中產階級「減負」，而不是「濟富」。

政府部門根本無法對大量的灰色收入徵收個人所得稅

此外，目前個人所得稅能否「濟貧」，也值得商榷。畢竟，個人所得稅收上來，不是直接給低收入者，而是進入財政，由財政分配。這些錢到底有多少用於「濟貧」，有多少用於滿足政府的各種開支和「自我膨脹」，恐怕沒人說得清。

因此，話題君覺得，給提高個稅起征點帶上「劫貧濟富」的帽子，不合適。此外，對個稅改革，「提高個稅起征點」，也不該是我們關注的唯一問題。實際上，本輪個稅改革的大方向已經確定，即以建立「綜合與分類相結合」的稅制，改革最終目標是以家庭為納稅單位，按照勞務性收入、財產性收入和偶然所得進行分類徵稅，在確定合理的免徵額後，對家庭贍養老人、子女教育、按揭貸款利息等支出進行稅前抵扣。

從單純提高免徵額，過渡到綜合與分類相結合，個稅改革才終於觸及到了核心。不過，話題君覺得，個稅徵收能否實現「劫富濟貧」還取決於政府徵收個稅的目的。

「綜合與分類相結合」的個稅改革，考驗稅務部門徵收能力

正如今日話題《年入超12萬並不都是高收入者，個稅改革不應再「劫貧濟富」》所指出的，個稅是「社會公平調節器」，以財富在老百姓之間的二次分配為目的。但總有人強調「中國個稅占財政收入比例還很低」，過去不少「改革」方案在提高一點免徵額的同時，就要擴大高稅率的適用對象，精打細算，害怕讓政府少收了錢。

所以，個稅改革，是與民爭利還是讓利於民，個稅收支能否更加透明，才是需要我們關注的。