傳統與可再生能源應包容性增長

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■金融城傳真

□本報記者 鄭啟航 華盛頓報道

包容性增長是當前各國經濟政策中經常提到的一個概念,與傳統意義上的經濟增長不同,包容性增長更加強調發展的公平性,讓社會經濟的每一個參與者都能融入經濟發展的潮流中,享有平等的發展機會,共同分享成果。26日,在美國智庫戰略與國際問題研究中心的一場關於美國能源政策的研討會上,與會企業家就提出,美國在制定和實施能源政策時也應該「更加包容」。

曾經供職於環保事業諮詢公司、而今是美國科羅拉多州油氣協會總裁的蒂莎·舒勒在研討會上提出,當前發達國家存在將化石能源「妖魔化」的傾向,凡是化石能源項目就會遭遇當地民眾抗議。儘管供職於油氣協會,這位曾在環保領域工作15年的能源分析師表示自己並非想做油氣行業的利益代言人,但就傳統能源和新能源發展的現狀而言,各國對待化石能源應保持更加包容的態度,因為目前化石能源對各國的經濟發展依然非常重要。

舒勒的觀點不無道理。目前以及未來相當長的一段時間裡面,世界還將處於化石能源主導的時代。根據美國能源信息局的數據,2015年美國67%的電力供應依然來自化石能源,可再生能源的比例僅為13%。美國去年發布了《清潔電力計劃》,雖然該計劃被稱作是美國史上最嚴格的減排方案,但按照該計劃,到2030年美國可再生能源提供的電力佔美國總發電量的比例也只能達到28%,不及3成。

況且,更好地開採和使用化石能源不論是對發達經濟體還是發展中經濟體都具有重要意義。2014年國際油價暴跌以前,迅猛發展的頁岩油氣開採讓美國的北達科他州在4年內一躍成為美國的能源大州,失業率一度降至2.6%。儘管如今持續低迷的油價導致油氣公司壓縮產量,不斷裁員,該州的失業率持續上升,到今年3月份升至3.1%,但依然低於全國水平。但是,低油價導致頁岩油氣產業收縮對美國經濟的拖累作用已經日漸顯現。美國布魯金斯學會能源方面高級研究員埃賓格爾預測,今年美國油氣產業大裁員及投資銳減可能拉低美國經濟增長0.2個百分點,算上關聯產業可能拉低經濟增長0.5個百分點。化石能源對於經濟穩定的重要性可見一斑。

對於發展中經濟體而言,化石能源的重要性更加不容置疑。國際能源署2014年的預測認為,到2040年撒哈拉沙漠以南非洲的人口可能會翻倍,能源需求將增長80%,而要滿足如此巨大的能源需求,單靠發展可再生能源顯然難以滿足要求,而且該地區本身就擁有豐富的化石能源資源,不加以合理利用也是浪費。

此外,發達國家的經驗證明,只要加大研發投入和技術革新,化石能源領域本身也具有提升自身環保屬性的巨大空間。例如,美國很多火電廠通過技術改造由原來燒煤變成燒天然氣,污染物和二氧化碳排放大大減少,有報告認為美國油氣行業已經具備將天然氣生產行業甲烷逃逸量減少40%的可行性。

上周,175個國家的領導人在聯合國簽署了《巴黎氣候協定》,該協定的簽署反映世界各國對於加強應對氣候變化合作和促進可再生能源發展方面的強烈認同,筆者以為如果各國能夠在促進可再生能源發展的同時,把化石能源清潔化有機結合起來,促進傳統能源和可再生能源的包容性增長,對於經濟和環境的可持續發展將發揮更大促進作用。

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