捍衛「舌尖上的安全」:別讓農村成為問題食品卸貨場
摘要:「一小伙春節期間在貴州某鄉村旅遊景區買的『松花皮蛋』,刮掉『皮蛋』外包的土後,裡面竟是土豆……」周行舟是烏當區市場監管局羊昌分局的執法人員,他的工作就是保護農村「舌尖上的安全」。
「一小伙春節期間在貴州某鄉村旅遊景區買的『松花皮蛋』,刮掉『皮蛋』外包的土後,裡面竟是土豆……」周行舟是烏當區市場監管局羊昌分局的執法人員,他的工作就是保護農村「舌尖上的安全」。日前,他提交的加強基層食品安全監管的痛點入圍首屆中國痛客大賽30強。
「只要下鄉走訪,就會發現不少假冒偽劣商品藏身農村集市商店,坑蒙農村消費者。像『娃恰恰』『康帥傅』『奧立奧』等山寨商品,還有過期食品、三無產品等,在一些農村集市商店很常見。」 周行舟說。
農村市場消費潛力巨大,但食品安全風險隱患也大。有的農村消費者辨別能力差、消費水平低、維權意識不強,有的甚至會圖便宜「知假買假」;從業者安全責任、誠信意識不足等老問題長期存在;在採購環節,有些經銷商為賺錢,從不正規小廠家進貨,以次充好等。
周行舟說,保護農村「舌尖上的安全」,基層是監管的最前線,監管的重點、難點也在基層。然而,當前基層監管隊伍卻普遍面臨著「力小而任重」的窘境。
「目前,我們分局7個人,要管5個鄉鎮和6個集市,這樣就會存在監管網路鬆散,基層監管工作橫管不到邊、縱管不到底,還存在不少死角。有時,我們工作力不從心,監管工作也無法全面有效落實。」周行舟說,如趕場時,除臨街開設商鋪的商販外,相當一部分是流動性商販,恰恰是商販的流動性成為農村假冒偽劣商品泛濫的源頭,「趕場時靠7名監管人員監管,難度可想而知。」
周行舟說,基層的監管人員普遍缺乏系統培訓和專業知識,難以發現系統性和區域性風險,執法監管敏感性和專業能力也有所欠缺。由於監管力量配備不到位,一些偏遠鄉鎮甚至成為監管「空白區」,小商店充斥著山寨貨等問題食品卻長期無人過問。
對此,周行舟建議,多部門聯合形成完善健全的執法體系,減少農村市場「多方都管、多方不管」和對大量流動性攤販監管效果不理想的現象;以鄉鎮加強源頭管控,建立現代商品物流配送中心,所有商品從一個口子進入市場,從一個口子走向農村;以當前「互聯網 」為背景,加快監管信息「大數據」建設,提高綜合執法效率;縣或以上行政區域建立打假信息資料庫,多個監管方對假貨流動過程發現一起採用移動終端錄入一起,對整體造假、售假情況進行全盤分析,對制假、售假等人員信息進行動態登記備案,對假冒偽劣商品、行醫許可證書等實現現場一鍵初步識別,從而降低基層打假成本,強化對趕場的動態管理,讓流動性攤販無處有市、有處可查。
數據觀記者 章婧
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