新鐵娘子或促英國「向左轉」脫歐大戲待啟幕

新聞 07-18

7月13日，在英國新首相特雷莎?梅在唐寧街10號首相府前發表講話，就任英國首相。新華社記者韓岩/攝

腳踩標誌性的「豹紋」鞋，身著亮黃色下擺的外套，戴著造型時尚的大號項鏈，特雷莎?梅前往白金漢宮覲見女王之後，在唐寧街10號首相府前發表了就職演說，宣告英國進入一位新「鐵娘子」的執政時代。

性格鮮明，火速換選內閣

與著裝風格一樣，特雷莎?梅個性也十分鮮明。英國《鏡報》形容這位英國前內政部長「冷靜、沉著、自信」，《今日美國》說她是一個「有鋼鐵般決心」的人，《紐約時報》則形容她「嚴肅認真、工作勤勉」。

作為常年研究歐洲政治的學者，中國社科院歐洲所國際關係室主任趙晨，對特雷莎?梅以往在政壇上的表現也作出了類似判斷：「手段比較強硬，性格比較嚴厲沉穩。」

特雷莎?梅在擔任英國內政大臣期間，政績可算卓越。現年59歲的她，是英國歷史上就任時間最長的內政部長，主要職責是掌管安全和移民問題。「在她擔任內政部長的6年間，歐洲大陸的巴黎、布魯塞爾等城市不斷發生恐怖襲擊事件，但英國自2005年發生倫敦地鐵爆炸案後就沒有遇到過大的恐怖襲擊。這表明她在內政部長任上幹得還是很成功的。」趙晨說。

特雷莎?梅性格的雷厲風行和不拘一格的風格，從她上任後火速組織了一個幾乎全新的內閣也可見一斑。最引人矚目的是，特雷莎?梅起用前外交大臣菲利普?哈蒙德替換喬治?奧斯本擔任新的財政大臣。趙晨分析說：「在英國內閣中，財政大臣可以說是最為重要的。前任財政大臣喬治?奧斯本因為與卡梅倫過於親近，所以特雷莎?梅不願意看到奧斯本留在內閣中。」

對於特雷莎?梅這種下手頗狠的方式，英國前保守黨外交大臣里夫金德爵士稱讚道：這顯示出她強有力的領導力和戰略眼光。

趙晨認為，特雷莎?梅新內閣的最大特點，在於「留歐派」和「脫歐派」的平衡。「特蕾莎?梅之所以能成為英國首相候選人，就是因為她雖然支持卡梅倫，但同時又沒有特別明顯地站到『留歐』陣營里。她支持卡梅倫，是因為她是卡梅倫的內閣成員之一。她也沒有特別地反對『脫歐』。因此她得到了『留歐』『脫歐』兩派的認可。這也決定了她上任後組建新內閣時要尋找一個平衡選擇」。

即便如此，特雷莎?梅任命前倫敦市長、「脫歐」派領軍人物鮑里斯?約翰遜為外交大臣，還是讓大多數人感到驚奇。一頭金髮的鮑里斯?約翰遜有著和他的發色一樣扎眼的性格，「大嘴」名聲和愛出風頭的個性，「讓整個歐洲的外長同僚都不太喜歡他。」趙晨說。

相愛相殺，「脫歐」大戲待啟幕

在趙晨看來，特雷莎?梅作出一系列出其不意的人事安排，著眼點還是在於「脫歐」。

眾所周知，特雷莎?梅在這個時候上台，在一定程度上是英國公投決定「脫歐」成就了她。上台之後，擺在她面前最首要的挑戰自然也是「脫歐」。

「我想，特蕾莎?梅指定鮑里斯?約翰遜當外交大臣，應該是希望他能夠比較強硬地在馬上就要開始的退歐協定中扮演『黑臉人』角色。」趙晨說，「由鮑里斯?約翰遜揮舞著大棒，言辭犀利地捍衛英國利益，再由掌管特別為脫歐而設立的『脫歐事務部』的戴維斯去談條件，可能是特蕾莎?梅的策略。」

7月13日下午，歐洲理事會主席唐納德?圖斯克、歐洲委員會主席讓-克洛德?容克，在歐盟駐華代表團召開的有關中歐領導人會晤的新聞發布會上，被在場的英國媒體「窮追猛打」地連問了好幾個有關特蕾莎?梅的問題。之前特蕾莎?梅曾表示：容克將是下一個見識到自己是個「非常不好對付的女人」的男人。

頗具幽默感的容克對此打起來了太極。「在我和她交談之前，我不能評論她」，但「我認為我們之間有發展一段良好關係的潛力」。容克說，「我希望我們同英國的關係是儘可能親近的。在與英國的談判中不會有敵對情緒，也不會有報復。」但容克同時也表示：「當然，我們不會放棄一些基本的、核心的原則，比如說一些勞工方面的標準、健康方面的標準、工作安全方面的標準，等等。」

趙晨認為，真正開啟退歐談判，可能會在今年9月。「在此之前，特蕾莎?梅需要先試試水，制訂一些戰略，試探一下英國民眾和企業的意願，準備幾套方案。這的確需要一些時間。」

在英國退歐公投過去幾周之後，一開始震蕩劇烈的市場漸漸平靜下來。對於英國脫歐後的前景，歐洲理事會主席唐納德?圖斯克在7月13日的發布會上強調：「今後兩年之內，英國仍然是我們歐盟的成員國，它要履行歐盟成員國需要履行的承諾和義務，它也享有歐盟成員國所享有的所有權益。英國脫離歐盟以後，我們希望英國仍是歐盟非常緊密的夥伴。英國公投的影響，實際上比大家想像的要小一些。」

趙晨也認為，雖然英國退歐的確是一件前所未有的事情，「但由於英國在歐盟內部本來就是一個有諸多例外條款的特殊成員，所以它退出的影響和衝擊相對較小，與法德這些歐盟核心國家的退出不可同日而語。」趙晨認為，在法德核心的領導下，如果歐盟各國能團結起來，扭轉現在危機重重的局面，經濟上實現復興，「歐盟還是有希望的」。

重塑公平，政治危機或促政策「向左轉」

在內政方面，特蕾莎?梅的前路也不輕鬆。雖然特蕾莎?梅被媒體拿來與英國另一位女首相撒切爾夫人作比較，但趙晨認為，特蕾莎?梅與撒切爾夫人所面臨的挑戰是不一樣的。

「特蕾莎?梅和撒切爾夫人在性格上或許有相似之處，但她們所處的環境不一樣。當年撒切爾夫人所處的是一個經濟困頓的英國，所以她大刀闊斧的改革觸動了很多人的利益。現在，在卡梅倫領導之下，英國在歐洲是經濟狀態最好的國家。實際上，特蕾莎?梅現在面對的是一個政治上比較困頓的英國，因為英國要退出歐盟，使得英國內部分成了脫歐和留歐兩派，因此她面對的是政治危機而不是經濟危機。」趙晨說。

在就職演講中，特蕾莎?梅將重點放在了「公平」二字上，強調新政府將為每個人服務，而不會只服務於權貴階層少數人的利益。這番表態被認為是對於英國脫歐公投結果的回應。

英國獨立時政觀察員羅素?查普曼(Russell Chapman)對本報記者表示：「很多人認為，英國脫歐是民粹主義的結果，但其實並不是這麼回事。」羅素?查普曼認為，英國公投結果揭示出來的本質問題是，「經濟發展把一部分人落下了」「國家的GDP上去了，但在個人層面上，人們感受到的是工資漲幅的停滯不前、只能獲得臨時的工作合同，等等。很多人沒有安全感。歸結起來就是，資本主義社會創造了巨大的社會發展失衡的事實，非常多的家庭沒有感受到所謂的『涓滴效應』(指經濟增長使總財富增加最終使窮人受益的效應――記者注)」。

趙晨也持類似觀點。他認為：「這種現象不僅在英國出現，同時也是一種全球現象。全球化促進了貧富懸殊的加大，1%的人口掌握的財富超過了99%的人口。在英國，倫敦金融城的小部分精英掙的錢，遠遠超過英國普通民眾的生活水平。這實際上促進了左派的復興。」

趙晨表示：「這次公投雖然是對脫歐的公投，其實也是這種社會不公正現象的反映。特蕾莎?梅當然也看到了這種現象，她會力求促使英國政策稍向左轉。但作為一個保守黨的黨首，她能在多大程度上讓政局向左轉，多少還是讓人有疑慮的。」

首相變更，與中國關係基調穩固

英國新首相上台後，對中英關係的影響將會如何？趙晨認為，中英關係在大的基調上還是比較穩固的，但在一些具體問題上是否會有變化，還需觀測。比如，大力吸引中國投資的「英國北方振興計劃」和中方參與建設的「欣克利角核電站的項目」，都是在英國原財政大臣奧斯本主持下提出的，這些項目後續發展如何有待觀察。

英國駐華使館在英國脫歐公投後，曾多次表態稱，英國脫歐將不會影響英中兩國關係。英國駐華使館臨時代辦羅廷(Martyn Roper)6月30日在北京舉行的一次發布會上曾表示：「英國和中國的雙邊關係不會被改變；中國商人、學生和遊客訪問英國的方式不會被改變；我們的商品及服務將照常向中國運輸和提供；我們的專業知識依舊與中國共享。英國依然向中國開放。我們期待著與中國繼續保持強勁的合作夥伴關係，並在黃金時代全面發展我們兩國的關係。」

在擔任內政大臣期間，特蕾莎?梅以在「移民問題」的嚴苛而聞名，她上台後會否影響中國留學生在英國求學、居留、工作？趙晨認為：「在退歐談判中，特蕾莎?梅在移民問題上肯定是不會輕易讓步的，未來英國可能不會再接受歐盟內部的人口自由流動。對於歐盟外人員，特蕾莎?梅政府的新政策可能變化不會太大，也不一定會對中國人不利。對想留在英國工作的中國人可能會有一定影響，但對於只是想去英國留學的學生來講，影響應該不大。」

本報北京7月15日電

來源：中國青年報

責任編輯：邱夢穎