清代科舉考試中的「發領落卷」

清代的科場條例中有一項特殊的規定，稱為「發領落卷」。「落卷」指各級考試未被錄取士子（即落第者）之試卷；「發領落卷」即指鄉會試發榜後，十日之內，允許落第士子領回自己的試卷閱看，以示公正。

在古代，幾乎歷朝歷代都會面對取士不公的指責。開科取士，總是考中者少，落第者多。每逢考畢，向隅而泣者眾矣。「且孤寒下第，盤費幾盡，欲歸無路，情亦可憫。欲令下第之人，群知悅服，勢亦有所不能。」唯以秉公甄拔，妥善安撫，尚可撫慰下第者之心（見中國第一歷史檔案館藏，宮中硃批奏摺，文教類，57：39，雍正元年繆沅奏）。顯然，妥善安撫落第士子，成為清政府不得不解決的重要問題。

順治十二年（1655），戶科給事中宋牧條陳：「天下太平之本，在於人才，取賢之準繩，在定闈例。作為考官，務須精心細閱，遍加批點，即文不中式，要抹出不中緣故。」（中國第一歷史檔案館藏，順治十二年二月七日禮部尚書胡世安陳科場條例題本）他的建議引起了朝廷重視。這一年乙未科會試的落卷存放在順天府，允許落第者赴閱，「限六日內，不得領回」（談遷：《北游錄·紀聞下·乙未禮闈》）。此舉意義非凡，允許落第士子親自閱看自己的試卷，表明了清政府公平取士的決心，也為日後發領落卷開啟了先例。順治十四年，鄉會試閱卷改原來的「公閱公薦」為分房閱卷，同時規定：各房官所領試卷要蓋上該房印章，無論取中與否，考官均須各列銜名並詳註批語。康熙七年（1668），清政府進一步規定：各房落卷，考官需批出不中緣由。開榜後，令本生閱看。如考官妄抹佳文，本生即赴部具呈，驗實糾參（光緒《大清會典事例》卷347，《禮部·貢舉·內簾閱卷》）在連續幾科允許落第士子閱看試卷後，至康熙十八年正式規定了發領落卷條例：「各房落卷，同考官將落卷俱批出不中緣由，開榜之後，順天府出示，於十日內，令本生領取閱看，不許藏匿勒掯。」（康熙《大清會典》卷52，《禮部·貢舉一·科舉通例》）這項規定，不僅推行於會試，同時在鄉試中亦執行，其後又推行於童生試及翻譯科考試，而且一直堅持到清末。它顯示了清政府力圖公平取士的努力，以及願意接受世人監督的態度。

發領落卷的實施，安撫了落第者的不平情緒，起到了監督考官的作用，取得了明顯效果。

康熙時，江南有一落第士子周子鷹，當他領回落卷查閱時，發現同考官點竄破句，且三場試卷誤謄他人之作，於是「具呈禮部題參，將同考官及收卷、謄錄各官降革有差，士論稱快」（葉夢珠：《閱世編》卷2，《學校五》）。康熙四十四年，順天鄉試榜後，有人反映取士不公，「試卷不加圈點者甚多，應試者各執落卷以示人，又做草人至試官家門砍之。觀其舉動，人怨殆不可言矣」。經九卿等調查，正副主考不認真閱卷，致使局面混亂，於是交部嚴加議處（《清聖祖實錄》卷223，康熙四十四年十一月辛亥）。

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