特朗普要「美國第一」 安倍該如何「奪回日本」

「我們要奪回就業。我們要奪回國境。我們要奪回財富。我們要奪回夢想。」對日本國民來說，美國總統唐納德·特朗普20日就職演說中的這幾句有些耳熟——與日本首相安倍晉三不斷重複的「奪回日本」口號有幾分相似。

遺憾的是，特朗普的「美國第一」大旗恰恰可能成為安倍「奪回日本」道路上最大的難關。

通商政策要改

特朗普20日在白宮網站正式將退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）列入其經濟政策目標。同一天，日本在國內走完了加入TPP所需的手續。

日本《每日新聞》22日指出，雖然日本政府延續不放棄方針，但特朗普不太可能回心轉意。TPP事實上的停滯令日本失去了其通商政策的最大支柱，逼迫日本不得改變既有方針。

日本政府如今正考慮儘快締結與歐盟的「經濟夥伴關係協定」（EPA）、加入區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），並希望藉此令美國感到孤立，從而為TPP贏得迴旋餘地。但《每日新聞》稱，前兩項協定的交涉也進展不順。

日本與歐盟在農產品關稅問題上分歧嚴重。本月17日雙方在比利時召開首席談判官會議，但3天的對話沒能給部長級會議敲定日期，就連下次首席談判官會議能否舉行也充滿變數：3月荷蘭議會選舉在即，4、5月有法國總統選舉，秋季還有德國議會選舉。一名日本政府官員說：「如果3月沒能談妥，那（EPA協定）將面臨長期流蕩的危機。」

英國「硬脫歐」決定令日歐EPA談判雪上加霜。共同社報道，英國占歐盟總產值約16%，2015年日本對英出口額約為107億美元。少了英國，EPA對日本的魅力大打折扣。

RCEP的締結則更加遙遠。《每日新聞》稱，日本原想在RCEP締結前讓TPP生效，趕在中國前主導建立亞太地區貿易規則標準，但美方退出令這一設想化作泡影。在RCEP規則制定上，想必日中會有一番較量。

日本有分析認為，美國可能提出開展日美雙邊自由貿易，不過日本並不打算接受。一名外務省幹部表示：「美國勢必要求日本作出比TPP更大的讓步。」《每日新聞》指出，如果多邊、雙邊貿易談判紛紛停滯，那日本的通商政策更難找到出口。

同盟關係犯難

自參加總統選舉至今，特朗普始終沒有親口說出「日美同盟」一詞。對日本來說，特朗普的「美國第一」主義會如何反映在外交安保領域依然是未知數。

特朗普多次暗示有意讓日本負擔更多的駐日美軍經費，日本政府官員通過分析特朗普就職演說得出結論，演說「再次流露出特朗普對美軍過多承擔維護世界和平穩定任務的不滿」。而對於日本關注的亞太地區，演說中鮮有提及。

《日本經濟新聞》22日指出，作為日本國家安保的軸心，日美同盟的威懾力使日本可以在包括釣魚島問題上與中國對峙，如果不能確保日美同盟繼續穩固，那日本很難展開下一步外交。

《日本經濟新聞》就此指出，為維持日美同盟，日本可能會擔負更多。

自民黨副總裁高村正彥21日表示：「如果只優先本國，那包括美國在內的世界經濟都會變得悲慘。有必要看清美國第一主義的具體內容。」

日本共產黨委員長志位和夫要求日本改變「異常的對美追隨外交」。

2月首腦會談

日本外相岸田文雄22日稱，將努力在2月上中旬實現日美首腦會談。目前已確定日本財務大臣麻生太郎將跟隨安倍一同出訪美國會見特朗普。屆時兩人將向特朗普強調日美同盟和自由貿易的重要性。但共同社推測，特朗普未必會顧及日方呼聲。

安倍早在特朗普就任前就曾趕赴華盛頓與其會談，日本政府原計劃在本月27日舉行日美首腦會談，但因特朗普行程被推遲到2月，正如一名日本外交官所感嘆：「只能說，在特朗普心目中，日本排序比較靠後。」

（新華社記者劉秀玲）

來源：新華社

原標題：特朗普要

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