如此重大錯誤一再發生，他們是在「故意噁心中國」嗎！

沒有出現在「3·15」晚會「問題清單」上的奧迪，卻犯下了一個比產品質量問題更大的錯誤。

就在萬眾矚目的央視「3·15」晚會播出不久，德國汽車品牌奧迪召開了全球新聞年會。然而，在該公司介紹中國業務版塊時，屏幕上顯示的竟然是一張不完整的中國地圖——

網曝的年會現場圖片（圖片源自網路）

從昨晚開始，該地圖就在中國社交媒體上引發了一場軒然大波。截至今天（16日），輿論還在持續發酵，網友「聲討奧迪」的聲音持續高漲。

今天（16日）下午，參考消息網-銳參考撥通了國家測繪地理信息局（以下簡稱地信局）的「問題地圖」舉報電話，工作人員告訴銳參考，已經注意到微博上網友們反映的奧迪「問題地圖」事件，將會把相關情況上報地信局，其後將與涉事企業聯繫。如果問題屬實，會依據《地圖管理條例》的相關內容進行處罰。

奧迪承認「傷害了中國人民的感情」

當地時間3月15日，奧迪在其德國總部召開全球新聞年會。而在年會上，當宣布涉及到奧迪在中國的合作夥伴業務時，現場屏幕上出現了前面那張被中國網友廣泛聲討的地圖。

細心的網友一眼看出了地圖中的問題：台灣去哪兒了？新疆阿克賽欽去哪兒了？藏南地區去哪兒了？

面對中國網民的憤怒情緒，直到16日下午7時左右，奧迪官方微博上才終於發出了86個字的聲明，聲明中稱，「此舉傷害了中國人民的感情，這是一個嚴重的錯誤」，「奧迪對此深表歉意。這更是個深刻的教訓，奧迪將引以為戒。」

奧迪官微截圖

但此舉仍無法平息網民的憤怒。網友「夏啦啦天的風」說：「這麼大的企業，這麼重要的發布會，找不到一張正確的中國地圖？你說你不是故意的，誰信？」對此，奧迪官微如是回復：「關於某些事情，作為中國企業的我們也非常受傷。但希望大家相信，我們也有一顆同樣的中國心。」

奧迪究竟是無心之失還是有意為之？不少網友也和「夏啦啦天的風」一樣質疑奧迪的動機，他們認為作為一家已經進入中國市場長達22年的車企，奧迪根本「不應該」犯下這樣傷害中國人民感情的錯誤。

網友「兔子fansky」就寫道：「奧迪不會是故意的吧，這個事兒之前有多少先例了，知道各大媒體會指責還這樣做？！」

「問題地圖」頻現，網友：懲罰去哪兒了？

事實上，外企（包括部分國內企業）傷害中國人情感的「問題地圖」事件，近些年來早已不是第一次發生。

國內媒體2001年即有披露，一些外商企業在辦公室中張貼的國外版世界地圖，往往採用不同標色和英文注釋，將中國的台灣省、香港特別行政區作為「獨立的國家」或「殖民地」標出，嚴重侵犯中國主權。當年上海工商長寧分局就曾因此查處一家義大利公司上海代表處。

媒體報道截圖

文章說，這家外企在接待室牆壁上懸掛的世界地圖，不光用不同顏色標註中國大陸和台灣，更是把台灣省用英文標註為「TAIWAN（Formosa）」——表現出了強烈的殖民主義色彩（括弧中的英文譯音為「福爾摩沙」，是過去殖民主義者強佔台灣後對台灣的命名）。

根據相關媒體報道，參考消息網-銳參考發現，最近幾年發生的「問題地圖」事件，幾乎也一抓一大把——

2008年，德國《明星》周刊被曝肆意篡改中國地圖：故意把台灣和西藏標成與中國版圖不同的顏色，並用虛線將西藏與中國其他地方隔離開來。

德國《明星》周刊2008年被曝肆意篡改中國地圖。

2009年，國內某校與日本合辦軟體比賽，日方活動展示的PPT使用了缺少西藏、內蒙古、新疆、台灣的地圖。

活動現場圖（圖片源自網路）

2012年12月，中國駐英大使劉曉明在接受BBC2台《新聞之夜》（NEWS NIGHT）節目採訪時，指出BBC所用的中國地圖缺少台灣。

媒體報道截圖

2015年，某國內知名手機公司在印度發布新機，將藏南「送給」了印度……

活動現場圖

今年1月，當阿里巴巴集團董事局主席馬雲和美國總統特朗普會面後，阿里巴巴在推特中發布的中美地圖都出現了錯誤：美國地圖漏掉了夏威夷和阿拉斯加，中國地圖則漏掉了台灣。

阿里巴巴曾在推特中發布「問題地圖」。（圖片源自網路）

而上述「問題地圖」事件被曝光後，涉事單位的反應大致有兩種：有的趕緊撤圖、以道歉來息事寧人，比如阿里巴巴；有的則不了了之、再無下文；而對於一些發生在國外的「問題地圖」事件，如德國《明星》周刊被指出錯誤後依然保持了「模糊」的處理方式，中國地圖上納入台灣省，但仍將西藏用虛線與中國其他地方區隔開來。

在微博中，已經有網友在探討「問題地圖」頻繁出現的原因：是我們對當事者太寬容了嗎？

在日韓，「問題地圖」往往可能引發外交風波

參考消息網-銳參考發現，在韓國、日本，「地圖風波」也屢見不鮮。一般情況下，「用錯」地圖的外國企業除了會受到當地民眾強烈抗議外，有時還會被政府抗議，發酵成一場外交風波。

比如韓聯社2012年曾經報道，蘋果公司決定在韓國和日本以外地區登錄蘋果地圖時，將「獨島」（日稱「竹島」）顯示為「獨島、竹島、利揚庫爾岩」等三個名稱。此舉引發了韓國政府的嚴正抗議。

新華社駐首爾分社記者姚琪琳告訴參考消息網-銳參考，當時除了政府層面的外交抗議，韓國民眾的反應也非常強烈，一度要發起針對蘋果公司的抵制運動。後來，蘋果公司不得不更改了相關標註。

媒體相關報道截圖

在「獨島」和「竹島」的標識問題上，日本同樣立場強硬。

2013年，因谷歌地圖未將「獨島」標記為「竹島」，日本政府拒絕授予其當年的「總理大臣獎」。而今年1月，日本《產經新聞》發現，2018年韓國平昌冬奧會組委會在其官方主頁上將日韓爭議島嶼直接標為「獨島」，於是這又引發了韓日之間的外交摩擦。

「目前，如果出現『問題地圖』事件，韓國政府基本上是通過外交途徑進行抗議，國內還沒有用法律法規處罰涉事企業。」姚琪琳說。

「必須給涉事企業狠狠的教訓」

其實中國在追責使用「問題地圖」的涉事企業方面，並不缺乏法律法規。

2015年11月，國務院第111次常務會議通過了《地圖管理條例》，並自2016年1月1日起施行。該條例的第五十五條寫道：「違反本條例規定，通過互聯網上傳標註了含有按照國家有關規定在地圖上不得表示的內容的，責令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

《地圖管理條例》第五十五條截圖

那麼，自《地圖管理條例》生效以來，中國相關部門的執行力度到底如何？

2016年全國地圖管理工作會議披露的數據顯示，去年中國各地開展地圖市場檢查1660次，查處地圖違法違規行為253件，涉及43000多個「問題地圖」產品。國家測繪地理信息局副局長閔宜仁去年9月在接受媒體採訪時曾表示，部分網站或者網民一般是通過國外網站下載使用了損害我國領土主權和海洋權益的「問題地圖」。

為了加強監管力度，「地信局、網信辦等多部門還成立了國家級互聯網地圖監管主節點和31個省級分節點，實現了對各類網站中登載地圖的日常監控、快速檢定和及時處理。」閔宜仁當時說，地信局還暢通了「問題地圖」舉報機制，公布了舉報電話和郵箱，積極發動廣大社會公眾提供「問題地圖」線索。

地信局官網截圖

奧迪「問題地圖」事件發生後，有很多網民也紛紛表示，要打電話舉報。

不過，參考消息網-銳參考查閱媒體公開報道發現，面對外企及部分國內企業和機構屢屢爆出的「問題地圖」事件，最後的處罰結果在媒體公開報道中，卻幾乎都語焉不詳。

在16日下午接受參考消息網-銳參考詢問時，地信局工作人員表示若奧迪的「問題地圖」事件屬實，會依據《地圖管理條例》的相關內容進行處罰。

那麼，即使是按照《地圖管理條例》第五十五條，類似奧迪這樣的「違反條例」企業可能的罰金也不過是「10萬元以下」，這對諸如奧迪公司這樣的「巨頭」而言（一汽－大眾奧迪2016年的銷量，佔據中國豪華車市場近三分之一的市場份額），能感到「疼」嗎？

對此，一位學者告訴參考消息-銳參考，「自2016年施行《地圖管理條例》以來，在處理『問題地圖』方面已經有法可依，這是進步。不過，相應的執法主體是否明確？執法細則是否到位？這些可能都是影響執法力度的原因。」

「在理解法律規定時，我們不能只看到處罰金額多少。」另一位不願透露姓名的學者對參考消息網-銳參考表示，「《地圖管理條例》的相應條文中，明確寫有『責令改正』、『給予警告』字眼，這些對企業而言，其實比罰金多少更有力度、更重要。」在他看來，除此之外，還應令其消除影響，企業應通過道歉等方式公開承認錯誤、消除因「問題地圖」帶來的不良社會影響，「這才是執法的關鍵。」他說。

不過，網友的反應顯然更為直接。有網友就表示，「必須要給涉事企業狠狠的教訓，讓他們知道傷害中國人民感情的代價，直到不敢再犯為止。」

（編輯/亞君 杜薇）

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