浙江提升公共服務助力全域旅遊

浙江提升公共服務助力全域旅遊

2017-05-17 國家旅遊局網站

「一年打基礎、三年見成效、五年成廊道……」近日，「浙中生態廊道」建設在金華市如約開啟。項目集中開工誓師大會上，金華市委書記趙光君慷慨激昂的講話讓參會人員激情澎湃、信心滿滿。「浙中生態廊道」計劃五年投資560.46億元以上、實施建設項目66個以上，建設總長131.7公里，打造一個貫穿金華全域的網狀生態系統。這不僅是發展綠色經濟、挖掘人文歷史、優化旅遊產業結構的強勁動力，更是浙江旅遊公共服務建設的一個嶄新樣本。

近兩年，浙江旅遊公共服務建設探索和實踐一直在路上。全省把旅遊廁所建設、景區綜合環境提升、旅遊諮詢體系建設等工作納入省委、省政府「兩美浙江」「五水共治」「三改一拆」「四邊三化」等中心工作，累計新建、改建廁所2385座，設立旅遊諮詢中心（點）超過1000個，建成各類綠道3500公里，新建停車場10萬個，建設星級高速公路服務區36對，在建自行車、房車營地32個，數量位居全國前茅，提升了浙江全域旅遊公共服務水平，為全省發展全域旅遊提供了堅實保障。

以「廁所革命」為「一號工程」

粉牆黛瓦的徽派風格、高雅的徽派門樓、悠揚的輕音樂、淡淡的花香……人們似乎很難將這些與廁所聯繫起來。衢州市開化縣七彩長虹旅遊景區的遊客中心內，就有著這樣一座古色古香而又文化氣息濃郁的公廁。設計者將具有長虹鄉本土文化的土牆和生態碳化木細竹作為內飾，潔凈的環境、愉悅的氛圍讓人感到體貼和舒適，設計團隊還根據不同人群的需求，專門配備了母嬰室。這個廁所有一個好聽的名字——舒園。

進入長虹鄉，像「舒園」這樣的公廁還能找到幾十個。按照創建4A級旅遊景區建設標準和新的旅遊公廁建設精神，當地廁所革命如火如荼地開展起來。規劃的10個村內，將建設公廁34座，其中，旅遊廁所8座、簡便公廁15座。

「以前走進村子，能隨意見到簡易搭建的棚廁、旱廁，如今已經拆除大小廢舊廁所30餘座。」長虹鄉黨委書記汪偉萍表示，「對於新建成的公廁，我們立足『景在村中、村在景中』的現狀，把『數量充足、乾淨無味、免費實用』作為標準，實行精細化管理操作，確保給每一位村民以及遊客優質的如廁體驗。」

長虹鄉的案例只是浙江廁所革命全面覆蓋城市、景區和鄉村的一個縮影。杭州構建起「步行15分鐘如廁圈」，寧波連續兩年獲得廁所革命先進市，金華兩座公廁入選全國「最美公廁」評選，《溫州市旅遊廁所建設管理三年行動計劃》將旅遊廁所建設納入《溫州市旅遊公共服務體系建設規劃》的核心內容……廁所革命作為「一號工程」越來越深入人心。

近年來，浙江省每年均拿出不少於2000萬元，用於對新改擴建旅遊廁所進行政策性補貼，2016年投入更是達到4.8億元。2017年，全省計劃新建和改擴建旅遊廁所4696座，其中新建3057座、改擴建1639座。凡是旅遊系統開展的各類創建，都把旅遊廁所作為一項關鍵性指標，如存在廁所新建和改擴建不力、疏於管理等問題的，一律「一票否決」。

「從曾經單純的『就建廁所而建廁所』，到如今把廁所革命作為旅遊公共服務體系建設的切入點和引爆點，有力地撬動了浙江全域旅遊視角下公共服務體系『面』的建設。」浙江省旅遊局規劃發展處處長張雄文表示。

以「交通突圍」為「承重牆基」

經過若干年的飛速發展，處於沿海的浙江已經擁有海陸空多種形式交錯的交通網路體系。近年來又著力圍繞旅遊，進一步打破「小交通不便利」瓶頸，提高了更多旅遊目的地的可進入性。

淳安縣下姜村，是距離淳安千島湖鎮41公里的偏遠山村，自從通了公路，鋪設了綠道，村容村貌有了極大改善，人氣也旺了起來。每至節假日，村裡的農家樂與民宿常常爆滿，遊客或環湖騎行，或體驗農事採摘。據統計，截至2016年10月底，全村共接待遊客9.3萬人次，其中過夜遊客超1.2萬人次。

下姜村好比是淳安縣用綠道串起的項鏈上的一顆明珠。從2015年開始，淳安縣便深入實施綠道經濟工程，建成綠道301公里，以綠道為紐帶，串聯19個景區景點、5個風情小鎮、75個現代農業園區、20餘個精品民宿和470餘家民宿農家樂，用交通打通了「景」與「人」的距離，構建了具有自身特色和優勢的旅遊產品體系。

前不久，江山市江郎山—廿八都旅遊區成功創5A，而在創建過程中，江山旅遊人堅持把完善交通服務體系作為一項尤為重要的任務來完成。由江山市旅遊發展有限公司與江山市長運運輸公司共同出資成立江山市長運旅遊公司，開通了由江山高鐵站直達江郎山—廿八都旅遊區的旅遊直通車，遊客到達景區不需要在一個陌生的地區倒車周轉。此外，還建成了50個新能源汽車分時租賃點，配備了200輛新能源汽車。

「只要遊客想來，就能輕鬆到達，這樣他們的出行慾望才會更強烈，旅遊目的地的競爭力才會更大，這就是我們打通『通往景區的最後一公里』的意義。」江山市旅遊局副局長何日行說。

去年開始，浙江省旅遊局和省交通廳聯合開展全省「最美生態旅遊公路」創建工作，每年改造提升10條通景公路，「一條道路就是一條風景線」將逐漸成為現實。全省還開展了「萬里綠道網」建設，打造風景步道、騎行綠道、自駕廊道等通景交通，串聯景區、旅遊風情小鎮、美麗鄉村等旅遊節點。「十三五」期間，全省將實現通往5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區的道路達到一級公路標準，旅遊交通「承重牆基」的作用越來越明顯。

以「諮詢轉型」為服務平台

旅遊諮詢服務是公共服務的重要組成部分。以前，遊客旅遊諮詢的通道僅限於傳統旅行社、電話專線以及售票窗口。如今，浙江省一方面普及諮詢網點，一方面拓寬網上諮詢渠道，以線上線下相結合的方式構建了多層級旅遊諮詢網路體系。

去年7月，麗水旅遊打造的智慧旅遊綜合服務平台「一機游麗水」正式上線。以微信公眾號為載體，囊括了旅遊資源區、智能體驗區、預訂商品區、周邊服務區、遊客大社區、投訴受理區和縣市平台區等七大版塊，遊客不僅可以在線實現自駕導航、景點門票在線購買、酒店查詢預訂、火車票預訂，還能體驗土特產購買、全景觀摩等。

「我們立志打造麗水旅遊資源的『百科全書』『活動指南』『心靈家園』，對遊客在游前、游中、游後所需的每一板塊訊息都進行精準分類，滿足遊客的不同需求。」平台創始人宋國華說。

當前，旅遊諮詢的體量越來越多地從線下轉移到線上，旅遊業者對旅遊諮詢的態度逐漸從被動受理轉變成主動作為，方式上也從為遊客提供信息到為遊客解決問題。浙江省旅遊局官方微信號以及各地市旅遊系統微信公眾號，都推出了購票、線路查詢等各種便民利民的線上服務；浙江旅遊手機報每周及時為行業內人士提供新鮮資訊；浙江旅遊諮詢熱線96118公共服務系統「箭在弦上」，功能將從原來的單一投訴增加到旅遊諮詢、安全、監督、調查等多方面。

當然，作為一項以「線下體驗」為主的產業，旅遊諮詢自然也不能拋棄傳統的方式。近幾年，浙江根據遊客實際流量，建立了多層級的旅遊諮詢網路。在全省重點旅遊城市建立旅遊集散中心；在交通樞紐、重要旅遊景區、核心商圈建立多個旅遊諮詢中心；在商場、步行街、景點等重要地段建立旅遊諮詢點；在省際交界處高速公路服務區，按照省級旅遊諮詢中心標準進行設置，並在車流人流密集服務區設置專門的遊客諮詢中心。

「在大眾旅遊時代，人們出行對信息的需求量越來越大，內容越來越廣。這就需要我們搭建更多平台，打通多種渠道，整合多方面信息和數據，滿足不同層次遊客需求。」張雄文表示，旅遊諮詢的轉型升級不僅是為出行者提供信息保障的「服務窗」，更是「詩畫浙江」品牌形象的「展示窗」；不僅是營造氛圍的「互動窗」，更能實實在在助推全域旅遊發展。

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