美國阻撓，APEC部長會議聲明刪了反保護主義承諾

據彭博社5月22日報道，應美國要求，20至21日舉行的亞太經合組織（APEC）第23屆貿易部長會議聯合聲明最終刪除了要求對抗貿易保護主義的措辭。

在被問及美國為何不使用反對保護主義的措辭時，美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）強調美國支持自由貿易，但將抵禦不公平貿易。

彭博社網頁截圖

彭博社稱，這項聲明一度難產，各方對於聲明措辭爭議很大，尤其在是否要涉及反對貿易保護主義上。在反對保護主義的措辭被刪掉後，這份聲明強調的重點問題主要集中在了監管和去官僚化上。

最終版本的聲明中這樣說到，「我們呼籲官員們加快工作，深化亞太經合組織結構改革議程，消除貿易投資壁壘。」

這一措詞與去年11月在秘魯舉行的部長級會議聯合聲明形成了鮮明的對照。

當時的聯合聲明是這樣寫的，「我們重申，我們的領導人做出了一個中止性的反對貿易保護主義承諾，並建議將此項決議有效期延至2020年底，使得貿易保護這一拖累全球經濟增長和復甦的貿易扭曲措施得以扭轉。」

前兩天的河內談判是在多邊會談後舉行的，而美國取得的成績便是會後聯合聲明關於反對保護主義的措辭軟化，這表明，正在尋求對關鍵貿易協定重新談判的特朗普政府，正在加大力度挑戰現行的學說。

美國貿易代表萊特希澤在周一的簡報會上說，美國目前正面臨著高額的貿易逆差，並發出警告稱，美國將全力打擊「不公平貿易」。在特朗普上台後，美國曾毅然決然退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。

「這不意味著美國將不針對這一地區」，萊特希澤說，「特朗普總統認為，我來到這裡就是在向這一地區表明，美國對參與這一地區事務多麼看重，總統認為這一點十分重要。」

在被問及美國為何不使用反對保護主義的措辭時，萊特希澤強調美國支持自由貿易，但將抵禦不公平貿易。

此外，對於其他TPP成員國的挽留，萊特希澤表示，美國決定從TTP中最終退出，未來的工作重點將轉移到與進入該協議的相關國家的雙邊談判工作中。

他說，美國更希望與（TPP）相關國家簽署雙邊貿易協議，而不是尋求多邊協議；亞太國家仍將是美國最重要的貿易夥伴之一，未來美國將在這一地區達成一系列雙邊貿易協議。

美國貿易代表羅伯特·萊特希澤出席河內APEC貿易部長會議 視覺中國圖

「你猜」

越南工業和貿易部長陳俊英（Tran Tuan Anh）在同此情況介紹會上表示，由21名成員組成的亞太經合組織，堅決支持多邊貿易環境，同時警告「保護主義的跡象」。

「很遺憾，他們錯過了發出強音對抗貿易保護主義的機會」，經濟學家、前越南政府顧問黎登營（Le Dang Doanh）說，「APEC經濟體需要進一步合作，推動自由貿易。」

俄羅斯經濟部長馬克斯·奧雷什金（Maxim Oreshkin）星期六在接受採訪時表示，有一個國家在談判中反對堅決承諾打擊保護主義。當被問及是誰的時候，他回答說，「你猜」。

奧雷什金說，「對於會議聯合聲明，20個經濟體都達成了一致，只有一個經濟體不同意」。

平等互利

本月，七國集團財長剛剛簽署了對全球貿易的承諾。在義大利舉行的會議上，政府發表聲明稱，「努力加強貿易對本國經濟的貢獻」。這一措詞重複了3月20日會議聲明的措辭，兩份聲明都沒有明確地提出希望避免貿易保護主義的意圖。

美國財長史蒂文·努欽（Steven Mnuchin）拒絕繼續簽訂一份行之有效文件，以避免貿易保護的發生，並呼籲國際貿易應該秉持「平等」、「互利」的原則。

「他們聲稱美國想要的是自由貿易，但事實上，從他們的表現來看，他們想要的是他們自己定義的『公平貿易』」前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊何偉文稱，「事實上，美國想要的公平貿易，只有保護自己的工業免受不正當競爭這一項內容。」

「他們並沒有定義什麼是真正的公平貿易，只說這一次的『公平貿易』與以往不同」，何偉文還說，「這當然行不通，這幫不到亞太經合組織，幫不到20國集團，也幫不到全球經濟大局，這只是實行貿易保護主義的借口。」

加拿大貿易部長Francois-Philippe Champagne表示，會議成果的重點應在於行動而不是聲明。

「從行動上來看，目前各國都同意維持基於已有規則進行公開的、自由的貿易」，Champagne在周日接受採訪時說，「我認為我們還是要從大局出發，與會的所有經濟體都希望強化亞太地區既有的貿易規則。」

紐西蘭貿易部長托克·麥克萊（Todd McClay）表示，激烈的討論並沒有造成什麼實質性的損害，並稱會議上的合理討論是「彼此尊重的」。

「對於我們無法迅速且清晰達成的聲明，我們不應對其過分擔心」，麥克萊在周日接受採訪時表示，「如果與會經濟體之間不願意互相講話，這才是真正應該擔心的事情。」

「很明顯，美國政府已經表明，他們對於什麼是公平貿易有著不同的看法」，麥克萊稱，「事實上，對於這種想法是由美國政府所提出的，我對此深表遺憾。」

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