培訓機構與競賽脫鉤該定成行規

近日，成都市教育局責成錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等對所在區域某培訓機構違規辦學行為進行了整治。目前，該培訓機構已向金牛區教育局遞交了整改報告，並承諾「從即刻起絕不主辦、承辦、協辦華杯賽、國奧賽、學而思杯等非政府部門舉辦或未經政府部門認可的各類競賽、考試或活動」。

此番該培訓機構遭到成都市教育部門的整治，原因是違規辦學，多個區的整改意見中提出「嚴禁委託或變相委託其他主體舉辦以選拔生源為目的的考試或培訓班」「嚴禁舉辦、承辦或組織中小學生參加非政府部門認可的各類競賽、考試或活動」的整改意見。此外，據相關人士透露，此次成都大規模整治培訓機構，或與此前成都「華羅庚金杯少年數學邀請賽」泄題風波有關。今年3月舉辦的第22屆成都賽區「華杯賽」筆試被爆出疑似泄題，媒體後續調查將泄題源頭指向了一些培訓機構。機構向金牛區承諾不再參與各類競賽、考試，無疑是落實整改要求的必然。

由於公辦初中實行劃片就近入學政策，公辦初中的擇校空間狹小，民辦初中備受家長青睞，以至於其生源選拔標準不斷走高。雖然四川省以及成都市都明確規定義務教育階段學生招生錄取不得與學科競賽成績、特長評級掛鉤，且學校不得委託或者變相委託社會機構或者個人招錄學生，但實際上民辦初中招生卻在以「華杯賽」和「國奧賽」為選拔依據。成都某民辦初中2016年的招生計劃中便將省數學會舉辦的奧賽一、二等獎或華賽一、二等獎獲得者列為報名條件之一。學生如果獲得了「華杯賽」等獎勵，可以獲得免試或者減少考試環節成為潛規則。由此造成奧賽熱高燒不退、「華杯賽」等競賽備受追捧，最近一次的「華杯賽」，成都便有近萬名小學生參賽。

培訓機構大辦各類奧賽培訓班，卻又是「華杯賽」等競賽的主辦單位成員，既當裁判員，又當運動員，同時利用輿論大肆炒作升學競爭，製造緊張和焦慮情緒，掀起全民奧賽潮。再加上頻繁出現的泄題風波，進一步損害了競賽的公平、公正。對於有擇校需求的家長來說，在這種情勢下，不得不也不敢不參加這些培訓機構所開辦的培訓班。在這當中，培訓機構掙得盆滿缽滿，校外培訓熱則高燒不退，升學壓力不斷傳導、下移，小學生背負沉重的升學負擔，基礎教育生態惡化，形成了一贏多輸的局面。

雖然民辦教育培訓機構無法承擔校外培訓熱、擇校熱的全部責任，但毋庸置疑的是，此類培訓機構在當中發揮了推波助瀾的作用。今年初，上海推出減負組合拳，被稱為「四大杯賽」中的三項熱門奧數比賽，或宣布停辦或更名，無疑是正本清源之舉。而目前培訓機構承諾不在金牛區參與相關競賽，其他地區是否也不參與了呢？成都市的某家機構不參與相關競賽了，區域內的其他培訓機構是否還參與呢？

「義務段學生招生錄取不得與學科競賽成績、特長評級掛鉤」的規定必須得到落實。這不僅需要民辦學校嚴格遵守相關規定，也需要民辦培訓機構規範運營。既當裁判員又當運動員必然導致競賽不公與潛規則暗行，培訓機構與各類學科競賽脫鉤更應當成為整個行業的行規。只有這樣才能夠有效治理培訓市場亂象，才能給奧賽熱、培訓熱降溫，真正減輕學生負擔。

（作者楊三喜，系本報記者）

《中國教育報》2017年05月23日第2版

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