商務部發布研究報告：中美經貿「你中有我、我中有你」

資料圖：上海港張華浜集裝箱碼頭。新華社記者陳飛攝

大公網5月25日訊 商務部於25日正式發布《關於中美經貿關係的研究報告》。《報告》對中美經貿關係做了全景式的描述，梳理了中美雙方從雙邊經貿合作中獲益情況，揭示了雙邊經貿關係「你中有我、我中有你」的利益交融格局。

《報告》分為前言、中美經貿關係的時代背景、中美經貿關係互利共贏的本質、雙方重點經貿關注、推動中美經貿合作不斷發展和結束語等6個部分。《報告》認為，中美雙方應當妥善處理矛盾，管控分歧，擴大務實合作，豐富中美經貿關係內涵，造福兩國人民。

《報告》指出，中美經貿關係是最大發展中國家和最大發達國家間的雙邊經貿關係。中美兩國國情和發展階段不同，處於市場經濟發展的不同階段，市場發育程度存在差異。雙方各有敏感的經濟領域，在經貿領域的關切各有側重。兩國在經濟全球化中的地位和分工、對外開放的水平和路徑由兩國國情與發展階段等因素決定。正確看待兩國間存在的差異，對於準確把握兩國經貿關係的歷史脈絡、促進雙邊經貿關係平衡發展具有重要意義。

中美經貿互補 雙方均從中獲益

經濟全球化是中美經貿關係深入發展的基礎。中國擁有全球規模最大、門類最齊全的工業體系和高素質、低成本勞動者隊伍，日益成為全球產業鏈和供應鏈的關鍵節點，但總體而言處於價值鏈的中低端。美國的科技實力、創新能力超群，服務業發達，佔據全球價值鏈的中高端。雙方已形成高度互補關係，為中美在互利共贏基礎上開展務實合作提供了強大動力。中美雙方均從經貿合作中獲益。

對美國而言，中國在貨物貿易上保持順差，但美國得到了實實在在的利益。中國是美在北美地區以外最大的出口市場，是美大豆、棉花、飛機、汽車、集成電路等產品的重要出口目的地。2016年，美農產品貿易對華順差164億美元，中國自美進口了 138 億美元的大豆，126億美元的飛機，121億美元的汽車，88億美元的集成電路。過去10年，美對華出口平均增速是美總出口增速的近3倍，是中國對美出口增速的近2倍。服務貿易上，美方長期保持順差。2016年美向中國出口電影 51部，創收近160億美元。中國遊客和留學生在美支出超過510億美元。

中國投資與進口支持美國200餘萬就業崗位

投資方面，在華美資企業業績良好、利潤豐厚。2015年銷售收入5170億美元，利潤362億美元。中國企業在美投資迅猛增長，投資項目現已遍布46個州和425個國會選區，為美創造超過14萬個就業崗位。據美中貿委會估算，2015年美對華出口和中美雙向投資為美國內生產總值（GDP）貢獻2160億美元，支持了美國內260萬個就業崗位。對中國而言，美國是中國第一大出口市場，佔中國出口總額的比重達到16%，為中國提供了巨大、穩定的外部需求。美國是中國第二大服務貿易夥伴，是中國技術貿易、文化貿易的重要合作夥伴，也是中國服務外包產業的最大發包市場。美在華投資企業6.7萬家，給中國帶來了資金、技術和管理經驗，創造了就業機會和稅收收入，培養了大批專業化人才，對中國經濟發展和產業轉型升級起到積極推動作用。

對華貿易逆差問題 美方應當歷史地、全面地看待

中美雙方在經貿領域互有關注。美方重點關注對華貿易逆差、人民幣匯率、產能過剩、市場開放、知識產權保護等問題。中方重點關注履行《中國加入世貿組織議定書》第 15條義務、美對華出口管制、中國企業赴美投資、美方濫用貿易救濟措施等問題。雙方已通過多種渠道就這些問題進行了深入交流。對於美對華貿易逆差問題，中方認為應當歷史地、全面地看待。雙邊貿易差額歸根結底是由兩國經濟結構、產業競爭力和國際產業分工決定的。在全球價值鏈中，貿易順差體現在中國，但利益上雙方共享，整體上互利共贏。

商務部的報告稱，多年來，中方為促進雙邊經貿關係平衡發展作出積極努力，多次組織代表團赴美開展貿易投資促進活動，通過中美商貿聯委會、中美戰略與經濟對話等平台解決美國企業多項具體關注，大力推進中美省州和城市間經貿往來，積極搭建展會平台擴大自美進口產品。

展望未來，中方願與美方共同努力，推動中國企業參與美國基礎設施建設，擴大市場開放，促進雙向投資，推進雙邊投資協定談判，進一步加強中美地方省州經貿合作，並將積極考慮在能源、農產品、高技術產品、服務貿易等領域擴大自美進口，在做大利益蛋糕的基礎上，實現貿易投資平衡發展。同時，雙方應本著相互尊重、平等互利的原則，通過對話協商妥善處理經貿摩擦。中美經貿合作前景廣闊、潛力巨大。

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