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安倍如不改變「圈子」意識,或難融入全球合作新主流

中青在線東京5月25日電(中國青年報·中青在線駐日本記者 張建墅)5月14日到15日,「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京成功舉行,充分體現「一帶一路」戰略構想在新的全球合作秩序協調進程中的引領作用和廣闊前景。

日本自民黨幹事長二階俊博率團與會,並拜會了中國國家主席習近平。

日媒報道,二階17日向首相安倍晉三報告成果時說:「感覺有如春歸,務請政府今後切實跟進。」

圍繞「一帶一路」戰略構想,自民黨外交部會長阿達雅志17日在一檔電視欄目上稱:「構想包含建立巨大經濟圈的考慮,但從根本上講,中國自鴉片戰爭以來一直飽嘗屈辱感,希望重新締造 大中華帝國"。所以它不是單純的經濟計劃,地緣政治上的擴張意圖是明顯的。」

《朝日新聞》23日報道,地方創生相山本幸三認為,「一帶一路」構想挺好,不過如果以有利於中國個別利益加以運營的話就是個問題。

不過,日本外務省外務報道官丸山則夫5月24日回答記者提問時表示,日方正從地區可持續發展與穩定的一貫觀點出發,注視著「一帶一路」構想將如何具體化並得以實施;秉持開放性,對所有國家開放,符合國際標準,高質量地落實構想的各種措施是重要的;日中互為重要鄰國,基於共同貢獻於全球性課題、地區和平穩定與繁榮這一重要立場,日方「將在能夠合作的(方面)進行合作」。可見,丸山報道官並未掩飾日方對「一帶一路」戰略構想的濃厚興趣,乃至加強兩國地區合作的意向,同時流露出對既有全球合作秩序的執念。

日媒自身的報道姿態多種多樣,客觀關注、寄望期許的不少;預設立場、質疑曲解的也多。

《日本經濟新聞》23日題為《安倍首相為以防範美中關係,遣團出席「一帶一路」國際合作高峰論壇》的文章則稱,日美顧忌中國借題增強對周邊各國的影響力,對構想秉持一貫慎重姿態。但為這樣一個象徵中國「霸權主義」的國際會議,安倍首相為何還要派遣涵蓋日本黨政經高層的代表團出席?關鍵在於,日本的對華政策環境已發生變化。此前,日本對華政策的基礎是維持與美協調,即奧巴馬政權的軍事干預亞太,封堵中國,加上依託TPP主導亞太貿易規則制定。但是,特朗普下令退出TPP,轉向重視美國主導的雙邊關係而輕視多邊框架,剋制批評中國「匯率操控」問題。有人擔憂,美國越過日本接近中國的「尼克松危機」又要來了。

文章又稱,4月的朝鮮半島形勢趨緊,特朗普屢次通電安倍,營造「日美蜜月」印象,以致(安倍身邊)有人說「首相就是特朗普最信任的外國首腦之一」。但是,特朗普外交手法不可預測是安倍政府內的共識。由此,派遣二階訪華有為防範美中接近加上一道「保險」的意味。2017年日中邦交正常化45周年,2018年日中和平友好條約締結40周年,日中因南海問題等而關係膠著。如美中實現關係靠近,日中關係被落下的可能性增高。安倍內閣中,不能輕易對華協調的「慎重論」根深蒂固;安倍身邊人士同時指出:「恣意對抗中國不會有任何好處。」

文章還稱,特朗普政權對華政策方向性尚難摸透。但如果特朗普接近中國,則可能引發與日本所重視的國際協調框架相抵觸的事態。解決辦法之一是西方七國集團(G7)峰會,即以自由、民主、尊重人權的共同價值觀團結各方。特朗普將首次亮相峰會,如能將他拉入G7這個團結的圈圈,那麼(日本)對華關係等不可退讓的底線可得到共享,還能幫助他改善與G7首腦們的關係。安倍2月訪美時就對他表示:「請在G7上發揮引領作用,到時日本支持您。」此次,安倍擔當特朗普與各國首腦溝通橋樑的可能性高。在「美國第一主義」和中國「霸權主義」交鋒的世界,德國總理默克爾說:「晉三和我是G7的『老人』了,我們必須團結。」

今年的G7峰會將於5月26日到27日在義大利舉行。

安倍22日接見了世貿組織(WTO)總幹事阿澤維多。安倍表示,日本將作為自由貿易的旗手,切實主張繼續通過自由公正的貿易體制助力世界經濟發展;WTO應有職責,如今尤為重要;既然要推動多邊自貿體制發展,就務必強化其功能,日方將履行相關責任。

內閣官房長官菅義偉24日在記者會上提到,安倍將於25日到28日訪問義大利,出席G7峰會,與諸首腦暢議G7將如何引領世界經濟增長等議題,會晤美、法首腦等。

日本外務省24日通報稱,外相岸田文雄當天下午與歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆通電話並達成一些共識,如雙方將日歐經濟合作協定(EPA)作為各自最優先課題,繼續高舉自由貿易大旗,以儘快達成框架協議,率先成為世界的模範。

然而,時事通信社26日消息稱,今年G7峰會經濟領域的最大焦點是圍繞自貿體制的議論。近年的首腦宣言均納入「反對貿易保護主義」措辭,但今年因美方反對而放棄的可能性大,這成了考驗G7團結的契機。

相反,「一帶一路」國際合作高峰論壇的巨大成功,已充分體現「一帶一路」構想在新的全球合作秩序協調進程中的引領作用和廣闊前景。「『一帶一路』源自中國,但屬於世界」。但是,如果日本不改變「圈子意識」,不擺脫「圈圈」的桎梏,則只能在東張西望與舉棋不定中沉淪,而越來越難以融入全球合作的新主流。

圍繞日美首腦外交,今年尚有7月在德國舉行的二十國集團(G20)峰會,9月安倍出席聯合國大會並訪美,11月在越南舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,特朗普秋季可能訪日等場合。日本將如何「支持」特朗普,發揮自身的作用,令人拭目以待。(國際部編輯)

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