樓市重磅！保定又一區域樓市調控升級……

近日，保定白溝新城管理委員會發布了《關於進一步穩控房地產市場實施意見》，意見中指出白溝本地戶籍居民家庭限購兩套住宅，非白溝本地戶籍居民家庭限購一套住宅，同時非本行政區戶籍居民家庭在我區購買首套住房（含新建商品住房及二手住房，下同）時，須提供我區3年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，補繳的個人所得稅納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

保定白溝新城管委會

關於進一步穩控房地產市場實施意見

各相關部門、單位：

為認真貫徹落實國家、省、市房地產市場穩控政策，規範我區房地產市場建設、經營秩序，推進我區房地產市場持續、健康、平穩發展，根據河北省人民政府辦公廳《關於進一步促進全省房地產市場平穩健康發展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕45號），結合白溝實際，制定本實施意見，請認真貫徹執行。

一、實行住房限購和完善差別化信貸政策

責任單位：規劃建設局、市場監督管理局、各金融機構、國稅局、地稅局

1、嚴格住房限購措施

（1）非本行政區戶籍居民家庭在我區購買首套住房（含新建商品住房及二手住房，下同）時，須提供我區3年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，補繳的個人所得稅納稅證明或社會保險不得作為購房有效憑證。

（2）暫停向擁有2套及以上住房的本行政區戶籍居民家庭、擁有我區1套及以上住房的非本地戶籍居民家庭出售住房。

2、完善差別化住房信貸政策

根據中國人民銀行有關規定，經河北省市場利率定價自律委員會商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：對於首次購買住房的本地戶籍居民家庭，申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%；對於首次購買住房的非本地戶籍家庭，首次申請商業性個人住房貸款的，首付比例不低於40%。對擁有1套住房或有商業性個人住房貸款記錄的居民家庭，再次申請商業性個人住房貸款購買住房，首付款比例不低於50%。

3、嚴格商品住房公積金貸款管理

暫停辦理住房公積金轉換商業銀行商業性個人住房貸款業務。

4、在白溝新城轄區從事工商業二年及以上

且有固定經營場所的非本行政區戶籍家庭購買普通住房，持營業執照等有效證明材料，可以參照本地戶籍家庭購房政策執行。

5、白溝新城引進的外來人才

憑居住證及組織人事局引進人才證明材料，限購1套住房。

二、嚴格商品住房價格管理

責任單位：經濟社會發展局、規劃建設局

（1）商品房經營者在辦理商品房預售許可證或現售備案手續前，對全部房源須向價格主管部門和稅務管理部門進行一次性價格（一房一價）備案。備案價格應科學合理，不可明顯高於周邊同品質、同類型在售商品住房價格，經物價主管部門審核備案後60日內不予受理上調備案價格的申請。

（2）商品房經營者持價格備案證明文件向規劃建設局提出辦理預售許可或現售備案申請，在取得預售許可證或辦理現售備案後在10日內一次性公開全部銷售房源及每套房屋價格。銷售過程中應在商品房交易場所的醒目位置放置標價牌、價目表和價格手冊，有條件的可同時採取電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等方式明碼標價。

（3）商品房經營者實際銷售價格高於備案價格的，規劃建設局停止辦理商品房預售合同登記備案手續。

（4）本意見實施前，已辦理商品住房預售許可的開發項目但未出售的住房，自本意見實施之日起，規劃建設局先行暫停該項目商品房預售合同網簽。商品房經營者應在30日內向經濟社會發展局物價主管部門和稅務管理部門（國稅）申請進行價格備案，並將備案證明文件報規劃建設局後，恢復商品房預售網簽。

三、加強房地產市場交易監管

責任單位：經濟社會發展局、規劃建設局、市場監督管理局、公安分局、國稅局、地稅局、綜合執法局

1、經濟社會發展局物價部門負責嚴厲查處取得預售許可後不執行明碼標價、一房一價政策，以及哄抬房價、價外加價等違法違規行為。

2、規劃建設局負責對各類違法違規售房行為進行發現、認定，對取得《國有土地使用權證》、《建設工程規劃許可證》，但未取得《商品房預售許可證》的違法售房行為進行嚴厲查處；對未取得《國有土地使用權證》或《建設工程規劃許可證》的房地產開發項目違法銷售住房，以及『一房多賣』的，由相關部門按照職責範圍調查處理。涉嫌犯罪的，移交公安機關立案偵查，依法處理」。

3、市場監督管理局負責嚴厲查處虛假廣告、違法廣告等行為，以及未依法取得營業執照從事房地產開發行為的企業和未經審批擅自設立的售樓部、諮詢中心、接待中心等類似機構違規售房行為。

4、加強二手房交易管理，嚴厲打擊「黑中介」以及其他違規銷售二手住房行為。

5、新建商品房及存量房必須實行網簽，嚴禁簽定「陰陽合同」。網簽備案時，規劃建設局負責進行購房資格核驗。

6、嚴格規範商品房預（銷）售合同網簽備案撤銷程序，遏制投機購房或炒房行為。

7、商品住房銷售時不得強制搭售車庫、小房等其他服務及產品。

8、稅務部門加強房地產開發企業稅收監管；同時，對「五證」不全項目進行清理，嚴防網簽「陰陽合同」，少記銷售收入等問題。對商品房銷售者在落實網簽規定中的違規行為進行重點監控。防止少報銷售價格、銷售收入的問題發生，保證銷售行為增值稅及時足額徵收。

9、住房自取得房屋所有權證（或不動產證）未滿2年的，不得買賣。公證機構不得為違法、違規房產交易行為進行公證。違規交易或私下交易房產的，交易行為不受法律保護。

四、加強規劃信息交換和違法違規建設管控

責任單位：規劃建設局、國土分局、國稅局、綜合執法局

規劃建設局、國土分局、國稅局、綜合執法局等相關部門建立房地產開發項目規劃批准信息交換機制，從規劃源頭掌握房地產開發項目的規劃情況，確定企業經營納稅的基本情況情況。同時，規劃建設局、國土分局、綜合執法局按各自職責，加強違法違規建設管控，維護房地產市場建設秩序。

五、實行房地產銷售黑名單制度

責任單位：經濟社會發展局、規劃建設局、市場監督管理局、國稅局、綜合執法局

嚴厲打擊開發公司、中介機構違規售房行為，對於違反相關規定，散布虛假信息、哄抬房價，以及違規出售商品住房的行為，經警示無效或整改不力的，納入房地產和稅收征管「黑名單」，進行重點監管，對其銷售、申報、納稅情況進比對核實，對少繳稅和遲繳稅情況從重處理；對於無故不參加警示約談的企業，由相關部門對其違法行為從重處罰。

六、實行約談問責機制

責任單位：紀工委、綜合辦公室

對貫徹落實我區穩控房價政策不力、效果不好的成員單位，由其主要負責同志在聯席會議上進行當面檢查；對檢查後仍無明顯改正行為的，由管委會分管領導對其進行談話；對造成嚴重影響以及金融部門不執行相關政策的，管委會將啟動問責程序。

七、加大房地產正面宣傳和輿論引導，加強信息公開

責任單位：宣傳文化局、電視台、報社

宣傳文化局、報社、電台等要聯合各類媒體對房地產銷售情況客觀宣傳，正確引導社會輿論，同時，嚴控媒體、商家炒作房價行為，穩定市場預期，及時澄清事實。

八、本意見根據上級政策和實際情況適時予以修改、調整，由保定白溝新城管委會負責解釋。

九、原《保定白溝新城管委會關於穩控房地產市場實施意見》（白管字〔2017〕11號）與本意見不一致之處，以本意見為準。

十、本意見自公布之日起實施。

保定白溝新城管委會

2017年6月15日

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