農村「老祖宗」遺留下來的房和地,到底該如何確權?
2017年,農村各項確權工作已經接近尾聲。此次確權目的在於徹底明確農村各項物權。並根據相關政策規定,頒發對應的證件,切實保障農民的各項權益。
農村確權工作,主要包含兩部分內容家庭承包土地確權和宅基地確權,但是由於歷史原因,農村「老祖宗」留下的房和地該如何確權,成為確權工作中最難以解決的部分。
1.宅基地確權
在農村,農民對宅基地只有使用權,沒有所有權。農村宅基地遵循「一戶一宅」和「地隨房走」的原則。
我國在1982年正式頒布實施《村鎮建房用地管理條例》,從條例頒布之後,正式將農村宅基地列入統一規劃。
在此之前,祖上留下的宅基地,不論住房面積是否超出標準,全部按照實際面積進行確權頒證。但是如果祖宅常年失修坍塌之後,村委會有權收回宅基地。
祖宅到底屬於誰,原則上按照祖宗遺囑或房契,可以由家族成員協商解決,必要時經由村委會討論決定。並辦理相關土地使用證,產權證。
2.土地確權
農村土地歸村集體所有,農民只有使用權,沒有所有權。但是,由於歷史遺留問題,農村還有部分土地,原來有地契,村裡也沒有統一收回,一直由部分村民當做「閑散地」自用至今。
關於這部分土地如何確權,土地改革之前的地契並不能作為確權的依據,要根據實際情況處理。
如果耕種者承保數量不超綱,可以進行確權,如果承包土地超出村民平均數量,村委會有權統一處理,辦理確權手續。


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