產業升級，路在何方？——北大國發院EMBA雄安考察記

題 記

2017年4月1日，中央決定設立河北雄安新區的消息一經傳出，引發社會廣泛熱議。來自權威機構的解讀，有兩點尤為值得關註：其一，雄安新區是深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署；其二，它是繼深圳經濟特區、上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區。北大國家發展研究院BiMBA 2009級EMBA、北大國發院胡大源教授、盧鋒教授日前參觀和考察了雄安縣。

根據當前的規劃，未來在雄安新區將會引進大量創新產業。經過對當地三家龍頭企業的調研，考察團認為：未來，如何有機結合傳統行業與外來行業，如何對接現有產業與未來產業，是擺在雄安政府面前的重要問題；考察團建議通過改善環境治理、促進產業轉型升級來推動雄安的進一步發展。

第一站，「智引未來—雄安新區建設發展高峰論壇」。論壇緊密圍繞雄安新區建設的各項重大戰略任務，對接服務新區的科技、科研、教育、產業資源。同學們分別參加了「網路信息與智慧新城建設」、「區域生態環境保護與可持續發展」、「區域經濟體制機制改革」、「新區建設的法制保障」等分論壇。

雄安新區的一個使命就是深入推進京津冀協同發展、有序疏解北京非首都功能。改革開放以來，京津兩地大踏步發展，匯聚了大量優質資源，與周邊發展形成明顯反差：兩大城市國內生產總值之和，大大超出河北全省的經濟總量。

尤其是首都北京，不僅匯聚了政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心等必備的核心功能，同時也吸附了許多與首都核心功能不相匹配的過多的經濟中心功能。比如：非科技創新型企業與科技創新成果轉化型企業，以及高端製造業中缺乏比較優勢的生產加工環節等，如不有序向外擴散，既給首都自身造成難以承受的資源環境和人口壓力，也使周邊地區難以彌合與首都之間「斷崖式」的發展差距。

因此，以區域發展總體戰略為基礎，以京津冀協同發展為引領，帶動區域一體化發展，可謂是加快培育形成新的重點區域增長極的緊迫需要。

眾所周知，我國目前已深度融入世界經濟，面對來自國內外複雜形勢帶來的嚴峻挑戰，我們必須促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。尤為需要以開放促改革，抓緊補齊區域發展不平衡的「短板」，平衡東中西，協調南北；加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。中央決定設立雄安新區，正是立足經濟全球化新形勢、站在我國發展新起點上，把全面開放引向縱深的重要之舉。

圖為北大國發院EMBA2009級雄安考察團

第二天上午，考察團分別走訪了雄縣龍達包裝材料有限公司、河北泰斗線纜集團有限公司，和河北國華乳膠製品有限公司。

曾獲得「河北省科技企業」、保定市「消費者信得過單位」、河北省雄縣「龍型經濟重點扶持企業」、「河北省先進包裝企業」的縣龍達包裝材料有限公司是集生產，加工，銷售為一體的綜合性企業，已通過ISO9001國際質量體系認證。公司固定資產8000多萬，佔地面積150000平米，擁有國內外最先進的設備，年生產能力10000噸左右。產品包括食品用塑料包裝，鋁箔袋，真空袋，蒸煮袋，食品袋等各種軟包裝。公司發展近20年，在雄縣塑料行業中高居榜首，客戶包括草原興發集團、稻香村、三元、君樂寶、伊利、蒙牛，波司登。龍達公司擁有目前世界最先進的德國進口巴頓菲爾三層共擠吹膜機。

圖為雄縣龍達包裝材料有限公司

河北泰斗線纜集團有限公司現有員工618人，其中高、中級專業技術人員77人。註冊資金壹億零捌拾萬元，公司佔地面積58600平方米，建築面積35000平方米，並在天津設有生產基地。公司技術力量雄厚，生產設備先進，檢測設備齊全，擁有完善的質量保證體系。

圖為河北泰斗線纜集團有限公司

最後一家考察的河北國華乳膠製品有限公司，是中國最大的民營乳膠製品生產廠家，註冊資本4888萬元，年銷售額2到3億元。公司擁有16條自動化生產線，其中醫用手套生產線9條，家用工業用生產線2條，指套生產線2條，氣球生產線3條。醫用手套的投產填補了河北省醫療器械行業的空白。產品已通過CE認證，ISO13485：2003國際質量和管理體系認證，超過90％的產品用於出口。 本公司的產品已連續8年榮獲「河北省消費者信得過產品」榮譽稱號。

圖為實地考察河北國華乳膠製品有限公司

走訪這三家企業的時候，北大國發院盧鋒老師、胡大源老師一直在調研、了解企業的經營狀況，經營規模，員工尤其是技術工人的待遇，生產是否對環境產生污染，生產污染是如何處理的等等詳細情況。走訪完企業，在白溝-白洋淀溫泉城管委會，大家進行了座談。

白洋淀簡介

白洋淀歷史悠久--早在新石器石代，淀區的西部、南部(今安新縣的留村、梁庄)就有人類活動。春秋、戰國時期，淀區分屬於燕、趙統轄，故今日淀區有「燕南趙北」之說。清代皇帝康熙和乾隆在淀區興建行宮，先後40次來淀區遊覽圍獵。解放戰爭時期，朱德總司令曾在白洋淀指揮清風店、解放石家莊戰役，給這古老的淀區又增添了新的光彩。抗日戰爭時期，抗日武裝「雁翎隊」，開展機動靈活的游擊戰，以弱勝強，痛擊日本侵略軍，大長我中華民族之威風，顯示出燕趙兒女的聰慧勇敢。

改革開放以來，在國家的關懷下，在白洋淀人民的探索下，逐漸形成了塑料包裝印刷、乳膠製品、電氣電纜、壓延製革等四大支柱產業。在「雄安新區」成立的大好形勢下，這些傳統產業也將面臨巨大的機遇和挑戰，是產業升級，還是轉型？是駐紮雄安，還是搬遷發展？

考察雖然結束了，但我們和身處雄安的企業家們的思考和探索永遠不會停止。正是這些思考和探索不斷產生創新和推動社會進步。跳出傳統思維的窠臼，找准雄安新區的戰略定位，規劃建設雄安新區，絕不是簡單的市場自發行為，而是把創新驅動作為新區發展的根本動力。

感謝：

北京大學國家發展院胡大源教授、盧鋒教授；校友部王筱潔老師、施靜老師全程參與；

E09班委會組織；

E09北方投資集團執行副總裁楊白同學車隊贊助、考察聯絡；

P16夏文朝同學聯絡「雄安新區建設發展高峰論壇」；

撰稿：彭英芳

編輯：張彤

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