40年來，優質高校里農村學生的比例，在持續下降 | 短史記

文史 06-06

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圖：1977年，恢復高考後的北京考場

文 | 楊津濤

自1977年恢復高考至今，40年時間裡，每年參加高考人數已達上千萬，高校錄取率也從最初的5%逐漸增加到現在的75%左右。

不過，這種錄取率的總體上升，在城鄉之間並不平衡。

1965年，高校「工農子弟」高達71.2%

1951年，教育部要求各地高校，在招生時，「對吸收曾長期從事革命工作的工農幹部、知識分子幹部及產業工人，應使達到一定的比例……」

此後，由於政策鼓勵，高校招生大幅向工農群眾傾斜，工農子弟在高校中的比例不斷攀升，

1952年為20.5%，1958年為55.28%，1965年為71.2%。

①廢止高考，實行「推薦制」後，更是只招「工農兵學員」。

這種「按身份錄取」的畸形辦法，自然是不可取的。

1990年，北京高校工農子女僅佔21%

恢復高考後，考生的家庭出身等政治原因被逐步淡化，分數成為上大學最重要的依據。

上世紀80年代初，有學者調查北京8所高校1980年入學新生的家庭背景，發現其中父親職業為農民的學生佔20.2%，工人佔25%、幹部佔15.5%、專業技術人員佔39.3%。

10年後，

北京招生辦1990年的數據則顯示

，當年錄取的新生中，幹部、軍人、職員的子女佔78%，

工農子女僅佔21%。

②

在農村基礎教育設施普遍較差、高考命題利於城市考生等情況下，在校大學生的主體，由農村考生變為城市考生。

圖1：1990~2002年，清華、北大、北師大新生中農村學生的比例（若看不清圖片，可點擊放大，下同）

農村考生錄取總量有很大提升

事情的另一面是：90年代以後，尤其是高校擴招以來，農村考生上大學的絕對數量也有了很大的提升。

1982年城市考生接受高等教育的機會是農村考生的5.7倍，1990年縮小到3.6倍，2000年是2.3倍，到2010年時已基本持平。

1999年，全國錄取城市考生84.47萬人、農村考生74.4萬人；2005年，錄取城市考生269.27萬人，已少於農村考生的303.81萬人。③

但名校里農村考生的比例在持續下降

城鄉間的錄取差別，還體現在優質高校的錄取率上。

比較農村考生和城市考生在高校入學機會上的差別，可以通過計算「農村考生的報錄比率（高校新生中農村考生所在比例/農村考生在高校招生報名人數中所佔比例）」實現。比率越小，說明入學機會越少。城市考生的報錄比率計算方法亦同。

圖2是南開大學1998~2009年的錄取情況。這12年中，農村考生的報錄比從0.39~0.57不等，總體呈下降趨勢；而城市考生的報錄比為1.43~1.86，

說明入學機會是農村考生的3倍。

圖2：1998—2009年，南開大學新生城鄉比例與報錄比

這種現象具有相當的普遍性。北京大學1996~1999年農村考生的報錄比為0.31~0.34，是城市考生的1/7；清華大學1996~2000年農村考生的報錄比在0.33~0.38；北京師範大學1996~1999年農村考生的報錄比為0.5~0.56。④

優質高校里的農村考生所佔比例，也有持續下降的趨勢。

比如，2000年在清華大學新生中佔17.6%，比1990年下降4.1%；在北京大學，1999年是16.3%，比1991年下降2.5%；在北京師範大學，2002年是22.3%，比1990年下降5.7%。

普通高校里的農村考生比例，則有所增長。

比如，在唐山學院、華北煤炭學院等普通大學中，農村考生在2003年佔到63.3%，比2001年又高出7.9%。⑤

對具體省份的研究，也能得出同樣的結果。

比如，在吉林省，抽樣調查顯示，城市考生上重點本科院校的機會總體上升，而農村考生入學機會則經歷了先升後降的過程——1982年，城市考生就讀重點本科的機會是農村考生的2.11倍，1990年擴大到5.35倍，2000年差距縮小為2.81倍，到了2010年，再次擴大為3.37倍。在一般本科院校、專科院校的入學機會上，農村考生和城市考生的差距則在持續縮小。這說明「越優質的高等教育類型，城鄉入學機會不平等的程度越大」。⑥

按「身份」劃高考率取分數線，決不是可取之道。

高考城鄉錄取率的差距，實際上是城鄉基礎教育差距的現實折射。提高「鄉村中國」的基礎教育水平，才是縮小這種差距的根本辦法。

圖3：吉林省不同類型高校調查樣本分布情況

注釋

①②李莉：《擴招背景下高等教育入學機會地區差異的實證分析》，華東師範大學2016年；③喬錦忠：《高等教育入學機會的城鄉差異》，《教育學報》2008年第5期；④羅立祝：《高校招生考試制度對城鄉子女高等教育入學機會差異的影響》，《高等教育研究》2011年第1期；⑤宋曉平：《高等教育入學機會的城鄉結構失衡問題研究》，山東大學2012年；⑥楊倩、謝作翔：《規模擴張、城鄉二元與高等教育機會變化——基於吉林省的實證調查》，《教育學術月刊》2017年第1期。

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