商務部：降低制度性技術性成本 繼續推進降費減稅

中新網7月11日電 據商務部網站消息，商務部近日印發《2017年加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動實施方案》。《方案》要求，以「優商品、通商路、減商負、立商信」為著力點，促進消費需求擴大和消費升級；將降低制度性成本，繼續推進降費減稅。降低技術性成本，推動農產品冷鏈物流標準化。降低組織性成本，鼓勵流通企業擴大連鎖經營規模，全面啟動「農商互聯」。

《方案》強調，要堅持穩中求進工作總基調，堅持問題導向原則，以改革創新為根本途徑，以「優商品、通商路、減商負、立商信」為著力點，促進消費需求擴大和消費升級。

一是優化消費供給。加強信息引導，完善市場監測信息服務體系，發揮「商務預報」平台作用，引導生產企業增加有效產品供給；培育名優品牌，實施中華老字號保護工程，挖掘、培育和推廣各地名優特色商品和服務。

二是暢通流通網路。融通線上線下渠道，支持和引導融合型、共享型、智慧型和鏈條式創新，支持流通與相關產業跨界融合，鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、併購重組等多種形式整合市場資源，培育新型市場主體。

三是降低流通成本。降低制度性成本，繼續推進降費減稅，優化城市配送車輛通行管理措施，深化內貿流通體制改革，強化事中事後監管，實現「雙隨機、一公開」監管全覆蓋。降低技術性成本，推動農產品冷鏈物流標準化。降低組織性成本，鼓勵流通企業擴大連鎖經營規模，全面啟動「農商互聯」，開展供應鏈城市試點和企業示範。

四是樹立商務誠信。以「建」育信，建立健全行政管理信息共享、市場化綜合信用評價和第三方信用評價機制，建立失信黑名單，開展聯合懲戒，開展「誠信興商宣傳月」活動。

《方案》指出，要堅持長短結合，繪製兩年專項行動時間表、路線圖，突出抓好重要節點。

2017年專項行動擬分為三個階段展開：一季度為部署階段，完成動員部署、明確分工、細化方案、建立機制等規定動作；二三季度為實施階段，工作內容主要是落實方案、出台後續政策、加強宣傳；四季度為中期評估階段，總結推廣經驗，並向國務院報告。在總結基礎上，明確2018年工作方案，持續深入推進專項行動。

在十一、「雙11」等節假日或消費時點，著力搭建平台、營造環境，鼓勵企業開展內容豐富、形式多樣的促消費活動。

《方案》要求，按照國辦加強重點工作督查要求，加強督促檢查，督導各地加大工作力度，加快工作進度，確保工作實效。

要制訂專項行動督查考核方案，建立督導問責機制，壓實工作責任。各地要相應開展對本地區專項行動的工作考核。商務部將會同有關部門適時開展聯合督查。

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