一軌「融」三城，重構寧鎮揚

從鎮江句容的家裡出發，開車20分鐘，侯印國就到了位於江寧的單位南京工業大學浦江學院。「很多人和我一樣『跨城』生活，但南京到句容公共交通網路還不成熟，現在換乘得一個小時，等寧句軌交來了，聽說時間可縮短一半。」他說。而就在上周，南京地鐵透露，寧揚城際建設已提上日程，南京人起床後搭個城際到揚州吃早茶的憧憬將成現實。作為寧鎮揚一體化重要基礎設施，寧揚、寧句城際的建成將讓南京、鎮江、揚州在經濟、產業、人才流動等方面融為「一城」。

7月6日，南京地鐵一連發布3條公告，就南京地鐵S5號線寧揚城際的可行性研究、勘察設計審查、勘察設計總承包、岩土工程諮詢等進行招標，意味著寧揚城際建設已被提上日程。寧揚城際西起南京經天路站，東至揚州火車站，全長約58公里，車站20座，具體站位和站點工程名以官方發布為準。

不久前，相關部門宣布，南京地鐵S6號線寧句城際今年將實現先導段開工，並於明年全面開始土建施工，2021年正式開通運營。寧句城際軌道全長37.2公里，起於南京馬群，經麒麟、湯山至句容城區，沿線暫設置13個車站。在寧鎮揚一體化藍圖上，寧揚城際、寧句城際是重要基礎設施，此次雙雙提上日程，意味著寧鎮揚都市圈加快連接、融合。

「跨過一條河，房價減一半」，是不少南京人對句容的印象，而句容城區房價還不到南京城區房價的四分之一。在南京高房價重壓下，不少有著剛性置業需求的年輕人將目光投向了句容。他們白天在南京忙工作，晚上在鄰近城市生活，成為典型的「兩棲」族。

原先在仙林湖附近安家的陳小龍，去年初又在句容某樓盤置業。「南京的房子才不到90平方米，本想在同小區置換大的，但太貴了。」同事前年以「南京買一套兩室一廳的價格」，在句容買了一棟別墅，建議他換個城市改善居住環境。陳小龍和老婆從南京的家裡出發，開車不到10分鐘就到了同事推薦的樓盤，當時140平方米的房子總價不到110萬，「離南京近，總價便宜，立刻就定了」。

相關數據統計，2016年句容寶華賣出的1萬多套新房中，絕大多數被南京投資客買走，南京買房人成了寶華去庫存的主力軍。據句容另一樓盤碧桂園鳳凰城銷售中心相關負責人透露，去年該樓盤一共賣出7529套新房，總銷售額達66.8億元，「近九成業主是南京人」。等寧句線建成運營，從句容出發一個小時就能到南京新街口，出行成本大大降低、效率大大提升，估計將有越來越多的南京人選擇在句容安家。

城市群建設是我國新型城鎮化的重要抓手。江蘇省城市規劃設計研究院副總工程師王樹盛說，高鐵快速發展讓長三角、京津冀等經濟發達地區城市受益匪淺，「某種程度上，高鐵擴展了沿線城市的居民活動空間範圍，拉動了經濟發展，促進了城市集群發展」。我國城市人口密度大，都市圈和城市群的發展成熟，離不開城際軌道交通，「這是必要選擇，也是最好選擇。」這方面國際上有諸多範例，比如日本通過交通基礎設施尤其軌道交通設施引導發展，成功培育多個成熟都市圈，形成全國發展均衡態勢，現在東京都市圈軌道沿線通勤出行率佔50%以上。

隨著寧揚、寧句等城際開工建設，寧鎮揚一體化將獲得實質性推進，城市空間將進行一輪重構和再平衡。江蘇省城市規劃設計研究院主任規劃師鄔弋軍認為，除了大家可以觀察到的南京居住功能外溢，各城市的產業也將逐漸出現明顯變化。比如，南京將聚集更多保險銀行等高端服務業及高新產業，其他一些產業受制於中心城市房價、地價等成本因素，部分向城際沿線轉移，「部分產業職能如研發等可能向城際軌道沿線布局，相應的，就業崗位、人員以及配套的房屋、教育、商圈等就會跟過去。這個趨勢和政府引導培育特色小鎮的政策將產生共振。」

都市圈的發展，需要時間。寧鎮揚一體化有序推進，軌道交通適當超前建設，在鄔弋軍看來，這將使得南京邁向千萬級城市發展過程中一定程度上避免「攤大餅」等大城市病，鎮江、揚州則有了承接南京外溢產業和部分城市職能的機會，「都市圈建好了，無論對其間哪個城市都是利大於弊。」

本報實習生 陸偉晶

本報記者 朱秀霞

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