讀三國過五關斬六將，反思政策執行力

關羽 像

《三國演義》被喻為我國第一才子書當之無愧，天下英雄各有其鮮明特色為我們樹立了榜樣，忠臣良將之品格讓我們受之成長；奸臣賊子之丑相，讓我們為之警醒。無論是軍韜武略、詩詞文化、治國之策都給我們留下了寶貴的精神寶藏。

再次讀《三國演義》中「過五關斬六將」的故事，關於政策執行力的問題值得反思。

「過五關斬六將」的故事簡要如下：劉備軍被曹操擊敗,劉、關、張失散。其中關羽被曹操軍包圍。曹操非常欣賞關羽才華英武（虎牢關戰役，關羽溫酒斬華雄，三英戰呂布，關羽給曹操留下了深刻的印象），曹操希望招降關羽，遂派張遼，張文遠遊說關羽，關羽出於對兄長劉備的結拜誓言，以及保護兄嫂不被侵犯和與張遼的情誼，同意暫時歸降曹操，但提出了幾點要求：一是降漢不降曹；二是要確保兄嫂安全；三是如有劉備消息要立即離去，曹操不能阻攔。曹操愛才心切，只得同意，希望通過自己的努力影響關羽真心歸降。在關羽「歸降」曹操的日子裡，關羽受到了極高的待遇，被封為漢壽亭侯，上馬金，下馬銀，賜予「赤兔馬」。關羽也非毫無報答，斬顏良侏文丑，立下大功。就當事情這樣順理成章的進行時，突然，關羽得到了劉備的消息，因此，立即向曹操請辭，但曹操避而不見，最後，關羽只能不辭而別。由於沒有得到曹操的手諭，因此一路之上遭到了層層攔阻，但關羽憑藉一己之力，過東嶺關時殺孔秀；過洛陽城時殺韓福；過汜水關時殺卞喜；過滎陽時殺太守王植；過黃河渡口時殺秦琪；在張飛佔據的古城外殺蔡陽，這就是關羽「過五關斬六將」故事概況。

五關之略圖

「過五關斬六將」的故事，曹操恩放關羽的政策是如何制定出來的？

曹操命張遼去勸降關羽之初，從對關羽的志在必得，猶見關羽對劉備志不能移的堅定，而慢慢轉化為隨著變化而變化。在曹操看來只要對關羽恩厚就一定能夠收降關羽，但十二年的長期生活證明，關羽並不是一員以金錢、爵祿、美女能動搖的將軍，因此敬佩之心猶增。所以可見從曹操對關羽的態度看來，他已經做好恩放關羽的心理準備。真等到關羽毅然決定辭曹的時候，曹操雖深感遺憾，但也是懷著敬佩之情將關羽放出關。這個恩放關羽的政策制定，是曹操早有準備的。而當時全營將官，能夠理解曹操這一政策的人少之又少，只有張遼、徐晃平日與關羽相交甚厚，但願關羽能夠順利離曹，郭嘉能夠體會到曹操的愛將之意。營中眾謀士雖有不同意見，但作為深謀遠略的曹操，如果不能如約恩放關羽，對其長遠發展是極為不利。因為從長遠來看，曹操恩放關羽的政策是正確的。

被斬六將的到底是不是應該攔住關羽？

雖然關羽沒有得到曹操的手諭，但是各個關口的守將對曹操恩放關羽的政策在理解上還是有些誤差的。每個將官幾乎都知道曹操以關羽的情深義重，而且關羽已經說明是奉曹操的口諭而離曹的。對各將來說，如果關羽真的有曹操的手諭，這些將官能夠放關羽的可能性是極大的，因為沒有什麼人的生命可以重來的。他們對關羽的阻攔處於對關羽嫉妒之心，他們無法理解關羽的作法，而何況關羽是曹操的大敵，在他們想來，既是關羽投「敵」，這些將官的阻攔定會得到曹操的讚賞。因此他們才會不顧性命去阻攔關羽，也不去理會關羽是否真的有曹操的口諭。因此，他們對曹操的政策理解是問題的。

曹操恩放關羽的政策到底收到哪些成效？

如果說曹操恩放關羽的政策是正確的，那他在全局謀略上是否得到了哪回報。我覺得答案應該是肯定的。自從恩放關羽之後，關羽對劉備成就大業立下了汗馬功勞，但細想想他的主要功績是針對吳國孫權的牽制，雖然在大意失荊州之時把曹操嚇得不輕，但實戰證明，關羽已經走到他人生的盡頭，只能說是有驚無險。最為實惠就是在赤壁之戰之後，華容道對關羽對曹操的義釋，可以說這是曹操恩放關羽政策的利益最大化，如果沒有當初對關羽的恩放，也就沒有對曹操的義釋，這可謂是以德報恩。事後，曹操自己對恩放關羽的政策也竊喜不已。

曹操恩放關羽政策在執行過程遭到哪些誤解？

首先是被六將對這一政策的誤判，直接導致這六將性命喪失。蔡陽與其他五將不同之處，還在於他有個人私怨的顯露，而導致他全然不顧曹操對他的軍令，而去古城去戰關羽，這體現了他沒有真正理解政策的真正含義。再有就是東吳孫權對這一政策的誤判，擒住關羽之後，有謀士曾對他建議，君不見曹操當初對關羽的恩厚哪又換來關羽之心？因此關羽被殺，而導致孫劉聯盟的徹底絕裂。

通過以上故事的分析，我們對政策的執行有哪些收穫？

透過現象抓本質。政策的制定都是有一定針對性的，政策從制定到執行再到收效都會有一個過程。因此作為政策的執行者，我們不僅要理解政策的表面文字，抓住政策的精神實質，準確的執行好政策。更要透過現象抓住政策背後的深層次意義，有助於我們更好保證執行。如果是政策的制定者，一定要把公眾利益的最大化作為追求，放眼大局、著手長遠，讓政策更加合理與周密，保證政策的連貫性、公正性、可行性，讓政策產生的有利影響變得更為深遠。

掌握內容讀背景。政策是用來解決社會問題，調解社會矛盾，調節社會分配，因此每一個政策出台的背後，必定有其廣泛的社會背景。為了能夠精準的掌握政策的實質，了解政策背後的社會背景，對掌握政策的主脈有著重要的意義。如果社會醫療的全民化政策，是因為2003年非典的流行；當前住房價格的限行，是體現國家控制力對經濟政策的干預等等。了解和掌握這些背景資料，我們能看到政策產生影響的理想目的，為此會使政策的執行過程更為優化和順暢。

合理推進搞調研。對政策合理執行的阻礙有著很多的困難，比如地方保護主義、小集團利益與國家利益的矛盾、政策宣傳與廣大人民群眾的理解力之間的矛盾等等方面。無論我們對政策有著哪些種種的猜測，無論我們對政策的執行結果有著各種各樣的擔憂，但體現到政策的執行上，應當放下個人私心，放下小集團的利益，積極推進合理政策的執行。在執行的過程中，對政策的可行性和實際效果進行深入調研，以便改進政策做好準備。總之，政策是謀劃後的集體決策的結果，保證政策的執行力是我們檢驗政策有利與否的唯一動力。

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