黃季焜：應考慮如何穩妥推進農戶適度規模化的發展問題

「要關注農業的優勢行業，高價值、綠色、特色、多功能是中國農業發展的方向。」北京大學現代農學院（籌）教授、中國農業政策研究中心主任黃季焜在6月25日舉行的「科技促進農業供給側結構性改革」戰略與決策高層論壇上指出，「要正確處理好政府與市場的關係，要讓市場成為資源配置的主體，政府主要職能是完善市場機制和解決市場失靈問題，政府和市場相輔相成才能使農業得到更健康發展。」

研究表明，未來食物需求增長最快的是養殖業，蔬菜、水果以及高價值的產品。黃季焜預測，「從國內需求來看，今後20年食物增長的90%以上都來自高價值、安全與綠色的產品。我們必須要儘快發展優勢行業。」

黃季焜曾經就經營規模問題在東北和華北地區做過調查。他認為，在規模化經營上，如何把握好「度」是關鍵。在目前情況下，農業經營規模擴大到農民戶均100畝比較合適，「100畝管得過來，200畝管不過來；超過150畝左右生產力就會下降，影響產量和收益。」而且如果戶均100畝，18億畝耕地只需要1800萬農戶，還有1億多農戶的許多農民需要轉移，城鎮化進程有個過程。所以，在推動農業新型經營主體轉變方面，政府應慎重考慮。

黃季焜指出，「推進發展要漸進式的，不要拔苗助長，要從長遠來打算。古今中外，家庭農場一直是農業生產的主體，美國95%以上是家庭農場，歐洲可能要超過這個比例，家庭農場是農作物生產最有經濟效益的生產者。中國以家庭農場來發展，它是現在農業發展的經營主體也是未來的經營主體，應該考慮如何穩妥推進農戶適度規模化的發展問題。」

記者：王振紅

中國鄉村發現網轉自：中國網/中國發展門戶網

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