《汽車銷售管理辦法》7月升級

[華夏時報網]

華夏時報（公眾號：chinatimes）記者孫斌 北京報道

7月1日起，商務部發布的《汽車銷售管理辦法》正式實施，曾對汽車流通領域產生巨大影響的舊《汽車品牌銷售管理實施辦法》同時退出歷史舞台。

《品牌管理辦法》自2005年4月1日起運行12年來，汽車主機廠依賴《品牌管理辦法》一舉樹立了流通領域的強勢地位，伴隨《汽車銷售管理辦法》的出台，既有的遊戲規則能否被逐步改寫，汽車流通行業會否重新洗牌，布局待解。

監管部門的競爭

《汽車銷售管理辦法》實施一周，市場面與行業協會層面看起來都達成了一致的默契——船照開、舞照跳，積極肯定新《辦法》的出台意義，但汽車流通行業既有的格局卻絕非一朝一夕就能改變。

7月份的第1個工作日，奧迪經銷商聯會會長宋立恭在朋友圈分享了一篇中印邊境緊張局勢的時政新聞，配了一句文字：減少內耗加油干！而恰恰是在半年前，奧迪經銷商組成了聲勢浩大的討伐陣營一致將矛頭指向了如日中天的奧迪德方、中方銷售公司。5個月後，奧迪公司、一汽集團、奧迪經銷商聯會就一紙「三亞聲明」的解決方案達成共識，宣告了在《汽車銷售管理辦法》出台前，由國內經銷商自發組織的「維新運動」戛然而止。

《汽車銷售管理辦法》出台前，弱勢的經銷商團體至多只能靠微利甩賣，不提車來「兵諫」主機廠和銷售公司，但即使在這新《辦法》出台後，對相關當事方的處罰則最高不超過3萬元人民幣，相比較此前由國家發改委主導的《反壟斷法》，則可以處上一年度營業收入的1%-10%，二者相比之下，依然是天壤之別。長期以來，面對汽車行業，監管部門存在競爭已是行業內一個公開話題。

國家發改委，傳統意義上是汽車產業市場准入的主管機關，商務部則是汽車流通的主管機關。但是，通過《反壟斷法》的執法，國家發改委對於汽車流通領域的價格壟斷行為卻也進行了執法。此前，國家發改委通過反壟斷執法，獲得了民眾的好評，也給商務部帶來了一定壓力，使其不得不將對於《品牌管理辦法》的修改儘快提上日程。實際上，《品牌管理辦法》並不是今天才坍塌的。從2014年起，國家工商總局不再協助商務部來進行汽車銷售企業的備案，就已露端倪。

反壟斷法執法是中央事權，可以授權到省級。而其他的法律、法規，一般執法的事權是在縣級。所以對一個在全國範圍內從事經營活動的企業來說，可能面臨來自於全國不同地區執法機關的執法，《汽車銷售管理辦法》出台之後，汽車主機廠與經銷商，以及零配件企業的關係變得愈發微妙，對於主機廠而言，行業風險加大，怎樣操作合規，而且又要滿足汽車營銷部門、市場部門的合理的訴求，這在未來都將是汽車主機廠面對的挑戰。

賣場、電商和平行進口

《汽車銷售管理辦法》公布後，其中允許授權銷售和非授權銷售兩種模式並行；從單品牌銷售到多品牌銷售；銷售和售後服務功能的拆分的表述為市場中致力於汽車超市、賣場、電商和平行進口業務的商人們打開了一扇天窗，稱其為「打雞血」都不為過。

中國汽車流通協會產業協調部副主任回玉梅認為，《汽車銷售管理辦法》實施後，銷售汽車將無須再取得廠商品牌授權，長此以往，廠家與經銷商的關係應該也會出現一些變化。請注意，回主任用的「應該會」，而不是「正在」或是「目前」的字樣。

全國乘聯會秘書長崔東樹接受記者採訪時就明確表示，新政對保護經銷商的利益會起到一些效果，但不大。在未來較長一段時間內，以4S店為主導的汽車銷售和服務模式仍是主流。

一位在京的經銷商認為，對於大多數消費者，買車，首先會在同一級別、不同品牌間選車，然後會在同一品牌、不同銷售店間比價……即使有一間線上或線下的實體「超市」，也不過是將車擺在一起，而服務體驗或許還不如各家授權店。對於經銷商集團，即使有《汽車銷售管理辦法》的鼓勵，但投資必須考慮收益，誰又會去捨本逐末？

而一位從事海淘業務多年的汽車創業者也表示，「平行進口」的線上、線下渠道確實便宜，但即使經營了5年多，當下最大的問題依舊是如何平衡好售後服務與企業運營成本的難題，他給記者提了個很好的問題：「如果4S的獲客成本比我線上的還要低，憑什麼我還能繼續幹下去？」而現實狀況恰恰是，當下汽車電商的平均獲客成本遠高於傳統行業，這也是為什麼越來越多的汽車後市場創業為什麼反向從4S/汽車維修店拉客的原因所在。

當下，進、銷、存的一條龍已經在汽車市場為4S體系構築起一條高高的圍牆，難以打破，而傳統汽車維修業各自為政，年均毛利僅為30萬-40萬，所有汽車行業從業者面對的是進退兩難的生存局面。

「大店如果不和保險、精品掛鉤，小店如果不和車貸、二手車業務關聯，幾乎開店就是給銀行和租門面的打工！」記者接觸的多位一線經銷商和維修店主都有同感，而善於捕捉風向的部分風險投資商認為，《汽車銷售管理辦法》的出台，與其說是在為傳統行業找出路、立規矩，不如說是為新能源汽車可能帶來的銷售，維修模式變革開口子，「誰說電車以後一定要在4S店裡賣、店裡養？」但當下的問題是，《汽車銷售管理辦法》只是辦法，管理者從未指出過汽車行業從業者新的商業閉環路在何方。

責任編輯：於建平 主編：趙雲

查看更多華夏時報文章，參與華夏時報微信互動，公眾號：chinatimes

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！