施君玉：「雙軌並行」是走出朝核困境唯一出路

圖：駐韓美軍5日發射MGM-140陸軍戰術導彈系統成功擊中目標美聯社

在朝鮮方面試射「火星14號」導彈的第二天，美國務卿蒂勒森證實，這是一枚洲際導彈，且發射成功。換言之，美方已承認，朝鮮具備對美本土實施打擊的能力，平壤發出的「從根本上終止美國的核戰爭威脅恐嚇」的恫言，已不再是一場兒戲。

美方最憂慮的噩夢似乎正在變成現實。面對平壤咄咄逼人的出擊，華府應對措施捉襟見肘。「推特總統」特朗普再發「推文」向中方施壓，稱「中國對朝鮮將有大動作，從而一勞永逸地解決這出鬧劇」。國務卿蒂勒森則呼籲全球共同應對，讓朝鮮知道開發核武器會遭遇的後果。美方還準備將朝挑釁行為向聯合國安理會舉報，並威脅用更嚴厲的制裁令朝鮮付出代價。

針對朝方此次違反安理會決議的發射行動，中方即刻作出回應，明確表示「不可接受」。中俄外交部也於當晚罕見發布聯合聲明，在齊聲譴責朝方行為的同時，再次強調以「雙軌並行」解決朝核問題。

朝核問題正在步入難以解開的「死結」，半島陷入緊張局勢螺旋式上升的惡性循環，失控風險大增。中方「雙軌並行」倡議是走出當前困境的唯一出路。

「雙軌並行」思路是王毅外長於去年二月十七日公開提出的。其背景是，朝鮮於一月六日進行了第四次核實驗，宣布成功試爆氫彈。此後，朝方於二月七日運用彈道導彈技術進行了「衛星」發射。國際社會對此反應強烈，安理會立即舉行會議，準備對朝進行新一輪制裁，後於三月二日通過了2270號決議。韓方認為，朝核導技術對其構成「生死威脅」，對朝政策由「對話合作加施壓」調整為「對抗施壓」，雙方展開「心戰」，開城工業園關閉，南北斷絕一切交流。美方也認為，朝核導計劃已觸及其「紅線」，對美安全構成現實威脅，開始認真考慮對朝動武。美韓與朝針鋒相對，劍拔弩張，半島大有山雨欲來風滿樓之勢。

中方「雙軌並行」思路的核心是按照同步對等原則，並行推進實現半島無核化和建立半島和平機制兩條軌道，最終一併解決朝核問題。為此，對立雙方應「雙暫停」，朝鮮暫停核導活動，美韓暫停大規模軍演，推動雙方回到談判桌前。「雙暫停」倡議著眼於維和半島當前緊張局勢，為重啟對話找到一個突破口。「雙軌並行」思路則是為了推進半島無核化進程，實現半島與地區的長治久安。很明顯，無論是朝方進行的核導活動，還是美韓方面的大規模軍演、航母威懾、「薩德」部署等等，都是挑釁，都無助於半島緊張局勢緩和，都與「雙軌思路」背道而馳。

解決朝核問題，留給各方的時間已十分有限。「雙軌思路」是目前唯一客觀公正、合情合理、現實可行的設計，對立各方應予以正視，並儘早積極回應。

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