居安思危——當前我國糧食安全存在隱憂

2015年我國糧食產量6.21億噸，人均糧食產量突破了450公斤，糧庫爆滿，人們擔心的糧食安全問題似乎已不存在了。但研究發現：我國糧食目前看似安全，但隱患嚴重。

(一）糧食生產「十二連增」創造歷史奇蹟

在黨中央、國務院的高度重視和一系列支農惠農政策的扶持下，我國糧食作物播種面積與糧食總產量雙雙實現了「十二連增」，12年來全國糧食總產量增長了44.3%，其中玉米產量增長了 93.9%，創造了歷史奇蹟。我們在肯定成績的同時，也應冷靜地看到「三量齊增及國內糧食成本高企」的憂患。

(二） 糧食積壓賣難問題再現

改革開放以來，我國曾於1983?1984年和1996?1998年間出現較為突出的糧食積壓賣難現象。近年我國糧食再次出現奇特現象，即糧食產量、糧食進口量、 糧食庫存量「三量齊增」，糧食積壓賣難問題再現。在糧食生產實現了「十二連增」，糧食總產量連續兩年突破6億噸的同時，糧食進口量也連續兩年突破1億噸，表現為玉米、小麥和大米的進口量都在翻倍增長。2014年中同進口糧食總量達1.06億噸，約佔當年我國糧食總產量的17.5%；2015年前11個月進口糧食1.13億噸，已高於去年全年的進口總量，占我同今年6.21億噸糧食總產量的18.2%；以上均還未計走私糧的影響。與此同時，到2015年6月底，全國糧食庫存總量接近4.5億噸，相當於2015年糧食總產量的72.5%。

從2015年1至9月份的價格來看，國內批發市場的小麥、玉米、大米平均價格分別比進口到岸完稅後的成本價高36.6%、50.6%、41.6%。由於我同庫存糧食價格高於進口糧食，庫存糧食銷不出、騰庫購糧困難，進入秋季收穫季節，糧食賣難現象在各糧食主產區再次出現。

(三） 放鬆糧食生產的呼聲再起

我國出現的糧食「三量齊增」和國內糧食價格大幅高於國際糧食價格現象，引起一些學者、官員和媒體人士喊出「中國應大量進口國際糧食」「中國理應大量進口便宜糧」「要大膽解放思想，鼓勵進口，放棄『糧食安全』」「放開價格，進行進口」「進口更多糧食，解除『糧食安全』對農民們的束縛」等等。

(四） 糧食生產大萎縮現象有可能再現我國

改革開放以來我國糧食發展歷程，已經歷了兩次大的糧食生產萎縮徘徊，一次是1985年糧食大減產及之後連續4年的徘徊，另一次是1999?2003年連續5年的糧食生產大萎縮。這兩次大的糧食生產萎縮徘徊均是在「糧食連續增產—糧食積壓賣難—農業種植結構調整」之後出現的。這次的糧食積壓賣難再次誘發各地加大農業種植結構調整力度，如：退耕還林還草、佔用糧田發展綠化，建設養殖園、農產品加工園、農產品物流園、科技工業園的高潮在各地陸續興起。與此同時，一些種糧大戶和種糧企業發生巨大虧損，並預期未來種糧無利可圖，選擇退出糧食生產；而原來的土地承包者因多年不種糧，以及一些生產農具被廢棄，難以重操舊業。由此2016年的糧食種植規模有可能大幅度減少，極可能引發新一輪的糧食生產大萎縮周期。上述現象需要引起中央決策部門的高度重視。

居安思危，可以消除潛在危機，否則兩年後我國有可能出現嚴重的糧食危機。

書名：居安思危——中國糧食安全的憂思與出路

作者：中國小康建設研究會, 編

出 版 社：清華大學出版社

定價：￥45.00

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！