宋代積貧積弱說法是對的，說它錯的人是沒搞明白這個問題

文史 08-25

人們評價宋朝的「積貧積弱」並非是從國家經濟發展程度而定，是在說財政收入與支出方面的情況。因為，我國自古就是重國家輕社會的歷史，你社會發展程度再好，你財政方面不行也是不行的。道理很簡單：一個社會在發達，在古代社會永遠是窮人占多數，因此，只有財政正收入才能體現對窮人的救濟。

因此，評價歷代改革的標準也是財政收入增加了多少、財政支出減少了多少。你不信看看，評價王安石改革、張居正改革等都是如此。至於社會財富了多少、民眾生活改善多少，在古代封建社會，官員們是沒有這種考慮的，當然，那個時候的管理技術手段也沒有辦法衡量。

對於社會財富增加多少、民眾生活的改善，一般也僅是作為例證體現財政正收入的程度增加。反之，民眾生活困苦也是作為財政負收入的一種現象。因此，對於中國歷史上的諸如「夜不閉戶」「繩爛食腐」的記載也不用過於看重。因為，這個只不過是一個附帶比喻。

同樣道理很簡單，財政正收入增加那麼對民眾的剝削也就少了。

（1）北宋財政收支難抵的原因何在

很可惜的時候，宋朝的財政收入一直比較緊張，而緊張的原因就在於冗員太多、軍費太多、腐敗太普遍。冗員的原因之一就是冗兵。

張方平曾講道:「蓋太祖朝，取荊潭、收蜀、平廣南、備河東、御西戎北虜，蓄兵不及十五萬人。太宗朝，平河東、備遷賊、御北虜，料兵閱馬，志在收取燕薊，然蓄兵不過四十萬人。章聖朝，備遷賊、御契丹，搜募戰士。及契丹請和，樣符以後，稍稍消汰……凡內外增置禁軍約四十二萬餘人，通三朝舊兵且八九十萬人，其鄉軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分、半分、剩員等，不在此數。軍人日多，農民日少。頃來七年之間，天下大困，生民之膏澤竭盡，國家之倉庫空虛。三邊稅賦支贍不足……凡此冗兵，非惟困天下之財用，方且成夭下之禍階，若不早圖，後無及矣。」

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（2）北宋財政困難第一原因在兵制

冗兵的源頭就是募兵制。唐朝「安史之亂」後，府兵制這種養兵成本較低的方式，因為土地兼并問題造成均田制無法繼續，募兵制這種形式。東漢和宋代都實行募兵制，可巧，這兩個朝代歷來都被視作比較弱的朝代。

之所以造成這種原因就在於：募兵制花費巨大。而官員貪腐、冗員是一種常態現象，必須要常抓不懈才能使這種常態現象的危害性降到最低，而東漢皇位到了第三位皇帝其實在某種程度上就已經旁落了，因此，東漢的腐敗問題一直就很嚴重。北宋包括作為地方政權的南宋「三冗」的常態問題，對於腐敗問題，其政權甚至是作為籠絡武將的一種方式，因此，也就根本無法阻止。

然而腐敗問題確實可以浸染的，它不是一個人的腐敗問題，而是一群人乃至一個階層人的腐敗傳染問題。因此，不是能人和庸人問題，而是腐敗問題就是壞的，就是必須要治理的。

但是，中唐以後的募兵制和宋代的募兵制還有些不同，中唐以後的募兵制是中央和地方共同給付，宋代則是以中央給付為主地方為輔。

根據上節我們提出的軍隊人數的增長問題，這麼一大筆的軍費支出，是很重的。所以，宋代人自己才會說出，軍費佔財政收入的十分之六七，甚至六分之五。

不過，宋朝的一個好處是還施行「荒年募兵」，就是災荒時節進行募兵，這樣就省下了不少錢，但是，這就使得募來的兵的素質就有了問題。