江蘇南京建全產業鏈新能源汽車運營聯盟，應對補貼退坡

8月下旬，在江蘇省、南京市新能源汽車辦和南京經濟技術開發區的支持下，南京市新能源汽車運營聯盟（下稱聯盟）正式成立。目前，已有整車、充電設備、互聯網平台、地產、金融等領域的37家企業加入聯盟，試圖探索新能源汽車運營的「南京模式」。

南京市新能源汽車運營聯盟（籌備組）代表、南京易充網總經理李鑫表示，這是全國第一家整合了產業鏈上中下游各板塊的新能源汽車聯盟。

2016年底，國家四部委發布的《關於調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》指出，地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%，除燃料電池汽車外，各類車型2019－2020年中央及地方補貼標準和上限，在現行標準基礎上退坡20%。

在國家對新能源汽車財政補貼下降的大背景下，新能源汽車的推廣和發展開始由政策扶持向市場運營轉型。有受訪專家表示，應對新能源汽車發展中的技術、運營、市場培育等困難，需要產業鏈上各企業的配合，同時，政府也需要了解市場的動向，未來或許可以制定法規對新能源汽車發展進行規範。

2016年9月7日，江蘇省南京市，觀眾參觀國際節能與新能源車展。

政策補貼退坡下的「南京模式」

梳理江蘇省新能源汽車財政補助細則發現，各類新能源汽車的購車補貼在減少。

例如，在2016年，購買車長為6-8米的純電動客車，每輛可以拿到3至5萬元的補助，而2017年此款車型只能拿到1萬元；2016年能拿到1萬元補助的混合動力乘用車購買者，到了2017年只能拿到5000元。

「就像小孩需要斷奶，斷奶之後就要學會跑了。」南京易充網總經理李鑫談到推動聯盟建立的初衷時說，現在國家新能源汽車的補貼越來越少，這就需要新能源汽車產業鏈上的各板塊聯合起來把運營做好，同時讓消費者更加接受新能源汽車。

李鑫說，聯盟想要探索的「南京模式」，就是新能源汽車運營當中的協同創新，不僅打通產業鏈，而且讓娛樂、金融、互聯網等各商業板塊加入進來，增加新能源汽車的附加價值。「讓它（新能源汽車）不止是代步工具，才能支持這個行業向前走。」

據了解，南京市新能源汽車運營聯盟目前有37家企業，包含新能源汽車供應商例如比亞迪，配合充電設施落地的地產商例如華夏幸福，提供充換電設備的企業易充網，互聯網和金融板塊的代表蘇寧金融等。

此外，8家聯盟籌備企業已經簽訂了戰略合作協議，領域涉及互聯網金融、產業新城、先進物聯網技術、高安全高智能充電設施、「雲」平台及高端共享汽車。

新能源汽車發展的趨勢與挑戰

據中國汽車工業協會統計，2016年中國生產新能源汽車51.7萬輛，其中新能源乘用車34.5萬輛，增長60.5%，新能源商用車17.2萬輛，增長36.8%。

江蘇省經信委副巡視員周毅彪在聯盟成立大會上透露，截至2016年底，江蘇全省推廣新能源車4.5萬輛，建成充電樁2.76萬個，位於全國前列，而南京新能源汽車上牌數位居全省第一。

不過，東南大學交通法治與發展研究中心執行主任顧大松表示，現在新能源汽車的發展處於過渡階段，還存在很多困難。而政策補貼的退坡是其中一個表現，此外，市場的消費習慣還沒形成，技術力量還有待提升。

蘇寧金融集團支付事業部總經理戴楓也認為，目前新能源汽車發展存在短期內比較難突破的技術瓶頸，例如電池續航時間不長，充電時間較長，此外，充電裝置等基礎設施少也是一大問題。

據統計，在南京1.29萬輛各類新能源汽車中，個人購買電動汽車總數不足2000輛。

顧大松表示，參與新能源汽車運營的企業聯合起來是未來發展的一個方向。不僅企業之間建立平台做到信息聯通，而且省市新能源領導辦公室都參與的形式，可以把企業、市場上的聲音及時反映給政府，雙方有更好的互動，也讓政府能更有針對性地推廣新能源汽車發展的政策。

「政府未來還應做好科學布點，劃定路邊停車位、充電樁的位置等，把已有的充電樁信息聯網公開，並且把已有充電樁的車位用政策或法律固定下來，明確其專用車位的使用規則，例如充完電的車不能繼續停在那裡。」顧大松說。

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