各方心中的「老大難」 難民問題如何溯源？

導讀:非洲和歐洲部分國家領導人當地時間２８日聚集法國首都巴黎，就非法移民和難民問題舉行小型峰會，一致同意在向非洲國家提供支持和打擊非法移民兩方面重點施策。馬克龍說，歐洲國家將加強與移民源頭國家和中轉國家的合作，查處偷渡的組織者，打擊非法移民網路，加強安全，強化

非洲和歐洲部分國家領導人當地時間２８日聚集法國首都巴黎，就非法移民和難民問題舉行小型峰會，一致同意在向非洲國家提供支持和打擊非法移民兩方面重點施策。與會方和輿論認為儘管應對難民是老大難問題，但合力溯源尋求解決，是一個正確的方向。

法國、德國、義大利、西班牙等歐洲國家以及查德、尼日、利比亞等國領導人和歐盟的代表出席會議。會後法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍說，應對難民和移民是歐洲和非洲國家的共同挑戰，因此歐洲國家與非洲移民源頭國家以及以利比亞為主的移民、難民中轉國需要通力合作，採取一致行動。

馬克龍說，歐洲國家將加強與移民源頭國家和中轉國家的合作，查處偷渡的組織者，打擊非法移民網路，加強安全，強化司法。

峰會還一致決定加大對尼日和查德的財政支持，進一步推動利比亞恢復政治穩定的共同行動。法國、德國、義大利和西班牙還承諾加強經濟合作，以改善移民流動沿線國家和地區的民生境況。

峰會提出，要在聯合國難民事務高級專員的推動下，在尼日和查德等國展開難民鑒別工作；繼續推動相關國家加強邊界管控，一方面防止難民潮的出現，一方面加強難民返回祖國的工作。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建說，從去年開始，歐盟強化從外部環境著手解決難民問題，這顯然是一個認識上的進步，「相比以前動輒干預周邊國家，推進所謂民主、人權，現在從發展立場解決問題，是難得的，這是這次小型峰會的積極意義所在」。

法國、義大利、西班牙、德國等歐洲國家主導這次小型峰會，目標是切實解決難民問題，但崔洪建認為，這次峰會參與國家有限，只有部分國家表達合作意願，看來歐洲內部依然沒有共識，「如果歐洲國家不能形成合力，很難實質推動周邊環境的改善」。

崔洪建說，接下來要看歐洲國家怎樣去做，如何協調力量，如何應對一些國家內部的反對力量。這些人依然堅持對外部國家採取干涉立場，這是歐洲應對難民問題的傳統思路，不容易丟掉。

「長期看，無論發展、合作還是穩定，都需要持續的投入，」崔洪建說，「這是長期過程，尤其當難民問題和國內問題，包括社會治安以及恐襲等問題相互交織，歐洲國家在難民問題上就還將持續面臨壓力」。（夏文輝）（新華社專特稿）

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