推動全社會共治 共享食品安全

　　2016年全國食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇14日在京舉行，這標誌著今年的食品安全宣傳周活動正式起動。今年宣傳周的主題為「尚德守法 共治共享食品安全」。

　　會上，農業部、國家質檢總局、國家食葯監總局發布了最新的農產品、進出口食品、食品抽檢檢測信息，以推動食品安全監管工作進入全程式控制制、公開透明的新常態。另有企業代表、媒體代表和消費者代表分別就各自領域發表主題演講，推動全社會共治、共享食品安全。

　　2016年全國食品安全宣傳周於6月13日至27日開展活動，14個部委將先後舉辦「部委主題日」活動，開展第四屆中國國際食品安全與創新技術展覽會、全國青少年兒童食品安全守護行動等多項主題活動。與此同時，地方各級食品安全辦將會同有關部門同步舉行分會場活動，將結合各地區實際和特色，舉辦一系列豐富多彩的食品安全宣傳活動。

　　三部委發布今年1-5月國家食品安全抽檢情況

　　宣傳周主場活動現場，農業部發布權威數據顯示，今年1-5月，農業部組織92家部級、國家級農產品檢測機構，開展了兩次國家農產品質量安全例行監測(風險監測)，共抽檢全國31個省(區、市)、152個大中城市、5大類食用農產品、92個品種、個樣品，檢測指標94項，監測樣品總體合格率為97.2%。其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽產品和水產品監測合格率分別為96.8%、92.9%、99.7%、99.3%和96.3%，畜產品瘦肉精監測合格率99.9%。監測結實顯示農產品質量安全水平總體向好。

　　農業部農產品質量安全監管局巡視員廣德福指出，優質安全的農產品是生產各類健康食品的來源，也是保障食品安全的第一道防線。農業部將大力推進農獸葯使用及殘留、違禁物質「瘦肉精」等非法添加、畜禽屠宰等7項專項整治行動，持續加強監測預警，創新監管模式，推進國家農產品質量安全縣創建。

　　國家質檢總局發布權威數據顯示，今年上半年，質檢總局對進口的乳製品、食用植物油、水產品、肉類、酒類等五大類重點產品開展專項檢查。在進口乳製品方面，從14個國家(地區)的進口乳製品中檢出不合格產品共計83批、170.6噸、32.8萬美元。在進口食用植物油方面，從10個國家(地區)的進口食用植物油中，檢出不合格產品共計26批、2.6萬噸，1521萬美元。在進口水產品方面，從18個國家(地區)的進口水產品中檢出不合格產品共計49批、373.6噸、94.7萬美元。進口肉類方面，從9個國家(地區)的進口肉類中，檢出不合格產品共計21批、274.6噸、46.1萬美元。在進口酒類方面，從15個國家(地區)的進口酒類中，檢出不合格產品共計96批、164.8噸、94萬美元。

　　國家質檢總局進出口食品安全局局長林偉表示，不合格進口食品，出入境檢驗檢疫機構均按照有關規定做退運或銷毀處理，未進入國內市場。2016年質檢總局將按照國務院食安辦總體部署，用「四個最嚴」著力打造進口食品放心工程。

　　國家食葯監總局發布權威數據顯示，2016年1-5月組織監督抽檢並公布了5447批次樣品信息，涉及不合格樣品96批次。其中，16家食品生產、經營單位近半年內連續兩批次以上樣品抽檢不合格。此外，抽檢也發現同一網路食品交易第三方平台存在2批次及以上抽檢樣品不合格。

　　不合格項目以食品添加劑超範圍、超限量使用和品質指標不合格為主。相關省級食品藥品監管部門已依法責令其採取下架、召回、停產停業、整頓等措施控制風險，並對其嚴加懲罰，向社會公布處理結實。

　　國家食葯監總局食品監管三司司長王紅指出，再次公布不合格食品單位名單和處理情況，就是要告誡食品生產經營者應當認真落實《食品安全法》的規定，保證食品安全。食品藥品監管部門對不嚴格執行《食品安全法》法律法規，不嚴格執行食品安全標準，特別是連續出現食品安全問題的生產經營者將開展從嚴處罰。

　　共治共享食品安全 各方代表積极參与

　　會上，來自杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶後作為企業代表，表示：「作為一名從業幾十年的食品行業工作者，我對當前的食品安全整體水平是有信心的，我們的產品質量是完全有保障的。」但同時，他也提到，必須重視近年來日益猖獗的網路謠言給食品安全工作帶來的危害，這些謠言損害了企業和產品的聲譽，損害了消費者利益，造成公眾對食品安全的恐慌。同時，中國農業大學食品科學與營養工程學院教授羅雲波和南方周末報社記者袁端端作為媒體代表，以對話形式就對目前網路常見的食品謠言作出澄清，指出當前傳播食品安全科學知識、提高公眾辨識真假食品安全信息能力的緊迫性。

　　對於媒體該如何做好食品安全宣傳報道，中國記協黨組副書記高善罡在會上向全國新聞輿論工作者發出倡議：要以強烈的社會責任感，積极參与食品安全社會共治，堅持正確的輿論導向，做食品安全工作的科學傳播者、真實記錄者和公平正義的守望者、社會進步的推動者。

　　推動食品安全社會共治，還需要消費者的監督與參與。今日頭條高級副總裁趙添作為消費者代表，在會上指出，隨著社會經濟發展和人民生活水平的提高，人們對食品本身的質量安全的關注也在不斷提高。「希望未來各級食品安全監管部門進一步加大信息公開的力度，及時回應社會關切，用權威發布和精準科普來建立和維護公眾食品安全信心。」趙添說。

　　國務院食安辦等17部門近日聯合下發《關於開展2016年全國食品安全宣傳周活動的通知》，要求6月13日至6月27日期間，圍繞「尚德守法，共治共享食品安全」主題，在全國範圍內集中開展食品安全主題宣教施行活動。

　　在陝西省禮泉縣煙霞鎮的袁家村，記者注意到有句口號十分打眼——「農民捍衛食品安全」。在這個村莊，每名村幹部都是食品安全監督員，每人分管一條街，每天巡查一次。袁家村所有農民經營戶都寫下莊重的食品安全承諾，並製作成牌匾高懸在醒目的地方。

　　現在，袁家村正在收穫食品安全帶來的好處：這裡每年接待遊客400萬人，相當於一座中型城市的人口規模;賣豆腐腦的曹大爺，一年毛收入就有86萬元;「粉湯羊血」的經營者董芳梅，一年毛收入300萬元。

　　袁家村的故事，是對食品安全「共治共享」的最好詮釋。食品產業鏈長、涉及環節多，哪一環出現漏洞，都會殃及上下游的食品安全，這需要承擔食品安全主體責任的生產者誠實守信，也需要監管者明察秋毫。食品沒有「零風險」，監管必須「零容忍」。對屢教不改、嚴重違法違規的經營者，監管就該「亮紅牌」，通過實施永久性市場禁入，為良心商家騰出發展空間。

　　在食品安全領域，不斷發現問題並能及時改正的經營者，會得到消費者的諒解，最可怕的是主觀惡意、不思悔改。今年央視「3·15」晚會曝光「餓了么」網路平台無照經營的黑作坊等問題，引發消費者擔憂。前不久，「餓了么」公布整改善度：平台日均註冊商家2116家，有677家被淘汰，淘汰率超過30%。這家公司來得及，立即籌建食品安全部，專門負責食品安全。「餓了么」沒有因為問題被曝光而倒掉，積極整易來了更多信任，平台日訂單量近日首次突破500萬。

　　共治共享食品安全，離不開媒體和消費者的力量。新聞媒體要發揮輿論監督作用，發現食品安全監管中存在的漏洞和問題，要敢於曝光、揭露，並提出客觀理性的批評和建設性的意見、建議。廣大消費者則應該學會用科學知識武裝頭腦，不信謠、不傳謠，面對權益受損，勇敢站出來用法律武器維權。

　　食品安全如同一隻木桶，任何一塊木板短了都不行。監管要鐵面執法、企業要誠信經營、公眾要勇於說不、媒體要激濁揚清，「共治」之後方可「共享」。

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　　「外來的和尚會念經」?近年來，越來越多的境外商品進入國內，國人對進口商品似乎也特別青睞，尤其是食品類商品，民以食為天的本性，讓很多人非常嚮往國外的美食，特別是在跨境電商特別發達的今天，可以不出國門便品嘗到全世界的美食。然而，美食真的「美」嗎?現實並不如人意。

　　白領小周可以算是一個美食達人，說到吃，就會滔滔不絕地說個不停。「我經常從電商平台買一些進口食品，算下來一年也要花上幾千塊。」小周對《中國產經新聞》記者說。

　　像小周這樣的消費者越來越多，近年來，我國進口食品市場規模快速助長。據相關數據預測，到2018年，中國將成為全球最大的進口食品消費國，屆時中國大陸進口食品市場規模將高達4800億人民幣。

　　然而，如此大的市場規模背後卻隱藏著巨大的隱患。據質檢總局發布的數據顯示，2016年1-5月組織監督抽檢並公布了5447批次樣品信息，涉及不合格樣品96批次。1-5月，全國抽檢檢驗檢疫機構從37個國家或地區進口的乳製品、食用植物油、水產品、肉類、酒類等五大類重點產品，檢出不合格產品共275批次、2.7萬噸，占不合格進口食品總重量的93.1%。

　　進口食品是否符合相關標準，對普通消費者來說是非常難以辨別的，這就需要相關的監管部門不斷加強監管力度，來確保進口食品的安全性。

　　對此，質檢總局進出口食品安全局局長林偉表示，不合格進口食品，出入境檢驗檢疫機構均按照有關規定做退運或銷毀處理，未進入國內市場。2016年質檢總局將按照國務院食安辦總體部署，用「四個最嚴」著力打造進口食品放心工程。

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