調查：巴西政府決策差 支出多成效少

巴西政府決策有效性低。資料圖片

【南美僑報網編譯王晗5月3日報道】巴西《聖保羅頁報》5月2日報道，瑞士信貸銀行（Credit Suisse）對不同國家的政府支出、經濟發展水平和政策效果進行了調查，發現巴西政府的支出非常多，但收效甚微，這阻礙了巴西經濟的發展。

調查數據顯示，1999年至2014年間，在那些經濟發展平均速度超過5%的新興國家和發展中國家中，政府的年均支出為GDP的25%。而經濟發展速度在3.5%以下的國家，政府支出則相當於GDP的33.3%，巴西就在這一類國家當中。

從1999年至2014年，巴西經濟的平均增速為3.1%，政府年均支出佔到了GDP的38%左右。也就是說，巴西政府花的錢多，收到的效果少，政府決策有效性低。

在該銀行調查的39個國家中，巴西政府支出有效性排在第28位。在醫療、教育領域，巴西的表現更加糟糕，排名分別為33位和34位。

銀行的分析方法是比對政府在各個領域支出佔GDP的比例以及該領域不同指標的成果。比如，為了分析政府公共管理方面的決策有效性，就會比對政府在該領域的花費以及腐敗程度、司法質量、民主程度等方面的指標。而為了分析醫療方面的決策有效性，就會比對政府的花費以及新生兒死亡率、居民平均壽命等指標。

數據顯示，巴西政府在收入分配方面的決策效果比其他國家要好，也就是政府在消除不平等方面的決策比較有效。不過，「普遍來講，巴西政府支出所達到的效果比較低。」瑞士信貸銀行經濟學家Leonardo Fonseca說。

由於巴西政府目前面臨的財政危機，政府決策的有效性更是被提上商討日程。「直到2011年、2012年，似乎巴西政府都沒有預算方面的限制，政府都是在不斷增加開支，就像資源是無限的一樣。」該銀行經濟學家Paulo Coutinho說。

然而，由於經濟危機，巴西政府開支的增加導致了財政的巨大缺口。再加上稅收不斷減少，政府的財政危機日益嚴重。今年一季度，巴西財政缺口達到了182.1億黑奧，是20年以來的最高值。

決策缺乏有效性對於經濟發展無益，因此經濟學家呼籲巴西政府建立機制對政府支出的效果進行評估。「如今巴西的情況是，政府想出了一個改革措施，然後就開始實施這個措施，很多時候僅僅只分析了這個措施的受眾群體有多少，這並不是有效的決策分析。」巴西Insper商學院公共政策中心研究員Naercio Menezes Filho說。

Paulo Coutinho強調，巴西非常善於製作各種數據，但「缺乏的是利用這些數據進行評估和分析」。

（編輯：Monica）

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