為什麼說晉察冀軍區是「最憋屈」的解放區呢？20天內落入國民黨之手
解放戰爭的戰略防禦階段，如果非要評選最「憋屈」的解放區，晉察冀軍區一定會榜上有名。1946年6月，以國民黨部隊進攻中原解放區為標誌，解放戰爭的戰略防禦階段正式開始。在這個階段，中原、東北、陝甘寧解放區都可稱得上險象環生。但這些挫折對大戰略的影響以及對國內國際輿論的消極影響，都不能與晉察冀方面在大同集寧戰役後被迫放棄張家口相比。
晉察冀軍區過早地進行了大規模的整軍複員和編製體制調整，對部隊的戰鬥力造成了較大的影響。此時不包括冀熱察遼軍區的部隊，整個晉察冀軍區總兵力超過25萬，其中野戰軍近12萬，具備相當的機動作戰能力。
但是在大精簡的背景下，到這年7月，晉察冀軍區野戰軍兵力已不足5.2萬，遠低於原定編組4個野戰縱隊的編製數額，一大批在抗日戰爭中屢立奇功的部隊被轉為地方軍，部隊的作戰能力保持造成了災難性的影響。
1946年7月31日，晉察冀軍區發動大同集寧戰役，但是與各部兵員充實的國民黨傅作義部相比，晉察冀軍區部隊卻普遍受到兵源不足的困擾冀熱遼軍區在承德、冀東保衛戰中遭受重創，同樣與整軍複員有直接關係。
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