秘訪京郊紅牆內的特供基地

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北京五環外的西山腳下，「首都環境保護區」內，一座名為「北辛庄」的村子，和曾經的「唐家嶺」一般，因「蟻族」聚居而被外界所知。但即便是北辛庄村民，都有可能不甚知曉位於該村的一個「特供基地」--巨山農場。

地鐵一號線「蘋果園」終點站出後，再加十分鐘公交車程，方可到達北辛庄村。而離該村兩站公交外，有一與巨山農場同名的生活區，但不管是區內的當地居民還是外來住戶，均不知道附近有一個真正的同名農場存在。

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同樣的情況，也發生在北辛庄村，記者輾轉於該村及周邊近一個小時，最後在村外一水果攤主描述的模糊印象中，多次問詢才確定巨山農場的所在位置。

「不知你們是怎麼找過來的，一般人並不知情，其實建國後這個農場就建立起來了，原屬『8341』（中共中央警衛團），現在歸哪裡管就不知道了，下午常有『軍V』車牌的綠色卡車過來裝運新鮮蔬菜」，一位上了年紀的當地村民告訴記者，巨山農場是禁止入內的，除非你持有「證明」。

即使家住距巨山農場不到五十米的小區內，這位村民卻表示，除了知道農場是為「首長們」和「政治局」種菜，其他關於農場的一切皆顯「神秘」，「誰都沒有進去過，如果你硬要『闖』入，那就『熱鬧』了！」

被紅牆高高圍起，且無標識的巨山農場內外，確實「安靜」非常。但農場邊道路上不斷駛過的各種軍車，則暗示著它不一般的「地位」。

記者試圖進入巨山農場，被保安緊急阻攔並告知：「這裡是特殊的農場，外人不允許入內『參觀』」。

層層低調下，關於巨山農場的可查信息少之又少。記者在北京市發展與改革委員會「北京市招投標信息平台」檢索到2012年2月15日至8月14日的共9條巨山農場灌溉工程招標及中標公告，從中獲知：

巨山農場現為北京市首都農業集團有限公司（以下簡稱「首農集團」）旗下的「特供基地」，轄海淀基地（即北辛庄巨山農場）和延慶基地，而正因其「特供」身份，巨山農場灌溉工程的中標單位也不簡單，為1993年國家計劃委員會（現為國家發展和改革委員會）申報成立的直屬單位--「達華工程管理（集團）有限公司」。

作為「特供基地」的特殊農場，究竟特別在何處？

一

全中國最好的菜

下午五點左右，巨山農場的安靜被暫時「打破」，幾輛轎車開出後，陸續有騎著自行車的巨山農場職工下班，衣著樸素、不露表情，情景恍若1980年代的國有工廠。

趁此機會，記者試圖與農場職工交談，但多數是直接搖搖手快速離開，只有一位職工停下來，得知是想了解農場生產情況後說：「你只要明白一點就夠了--這裡種植的，是全中國最好的菜！」

高科技與無污染，是特供農場特殊的種植方式。2001年註冊成立的北京世紀禾場農業技術發展有限公司，其開發的「3DFC-660A型溫室電除霧防病促生系統」（無公害溫室蔬菜生產技術系統之一）曾被巨山農場採用。該公司負責人在題為《特供農場的起源與當代農業土壤的治理》一文中，自豪地記錄了在巨山農場時的感受：

「那是我第一次接觸特供農場的生產方式，發酵的大豆做肥料，玉泉山的礦泉水做灌溉，化肥和農藥絲毫不使用。我們安裝設備的過程中還可以喝到供給中央首長的牛奶，真是感覺很爽，那牛奶從不外賣。農場被高高的圍牆圍護著，還有哨兵看管，農場的場長相當於師級幹部。那時看到自己的產品用到了這裡老有成就感了，也就是自那以後，不打農藥的物理植保技術的研究工作走入日程，直至現在的帶電栽培模式的誕生，特供生產模式才開始成就市場，才開始惠及國民。」

不過北辛庄村知曉巨山農場的村民，卻多向記者抱怨這種「特供生產模式」還未「惠及國民」：「就在自家村裡種的菜，我們都吃不到，農場也不會賣給你，我們只能去村裡的農貿市場買『外地菜』吃」，在北辛庄村街經營一家小超市的中年夫婦，和記者如此說道。

雖北辛庄村民多向記者表示，巨山農場一般不招收當地村民，但在北辛庄村外三叉路口處公園鍛煉身體的一位老太太告知記者，其老伴曾在巨山農場工作，她向記者說道：「農場種植的大概有十幾個品種，有一些是我們沒見過的特殊品種，但菜是誰種的、誰採的，都會被嚴格記錄，出了問題就是『大事』。因為有個『採摘安全期』的規定，安全期外，即使蔬菜成熟了也不允許採摘。」

記者查閱相關報道，基本可證實這一說法。《南方周末》曾援引一位「浸淫特菜生產多年的知情者」話稱：為保證巨山農場的產品質量，「農業部調派陝西、山東等其他省份的檢測機構到基地交叉檢測」，且「基地里所有蔬菜檔案跟人口管理一樣詳細」。

或是級別差異等原因，同為特供農場性質、位於北京市順義區李橋鎮王家場的「北京海關蔬菜基地暨鄉村俱樂部」（以下簡稱「海關大棚」），相比於巨山農場則更為「開放」。2011年，上述《南方周末》記者曾進入這個專為北京海關服務的特供基地，由此亦可窺見巨山農場的生產特點。

在題為《低調種菜》的報道里，記者描述在「海關大棚」的所見道：「採摘工人隨手從瓜藤上摘下一條還掛著花蒂的黃瓜，不用水洗，甚至連毛刺也不用處理，就直接咬了起來。」

前述家離巨山農場不到五十米小區內的北辛庄村民，則告訴《新商務周刊》記者：「『巨山』應比『海關』更嚴，即使是不同菜種的種植人員，彼此都不能互換。比如種黃瓜的就是種黃瓜的，不能和種茄子的交流。」

如此嚴格的特供種植和特別管理保證，是巨山農場不同尋常的背景與實力。

二

複雜的隸屬關係

前文提及，巨山農場現為北京市「首農集團」旗下的「特供基地」。但記者多方查證獲知，在這簡單的一句隸屬描述里，包含的是更為「複雜」的關係。

要清楚巨山農場的所屬，關鍵在於以下幾個公司：「首農集團」、北京三元集團有限責任公司（以下簡稱「三元集團」）、北京三元食品股份有限公司（以下簡稱「三元食品」）以及北京三元農業有限公司（以下簡稱「三元農業」）。

直接來說，巨山農場為「三元農業」的直接股東，「三元農業」的前身為純國有企業「北京金墾科貿發展有限公司」，現為「三元集團」下屬的農業專業公司。

而最大的「首農集團」，則是在2009年4月，經北京市政府批准，北京市國有資產監督管理委員會決定，由「三元集團」與北京華都集團有限責任公司（原北京市畜牧局）、北京市大發畜產公司（於1985年為解決北京「菜籃子工程」而專門組建）重組而成，據其官網介紹，組建後的「首農集團」，「資產總額191.6億元，員工4萬人，國有全資及控股企業64家」。

由此，除卻「首農集團」的國家背景，巨山農場隸屬的複雜關係逐漸清晰，關鍵詞直指「三元」。

「三元」的「特殊」，北京人最為熟知，也常津津樂道。作為國有獨資公司的「三元集團」，下轄國營農場12家，其國內A股上市公司「三元食品」，是中國最早通過「四合一管理體系整合」（ISO9000、ISO14000、ISO22000、OHSAS18000）的食品企業。

查閱「三元食品」官網可知，「幾十年來，三元食品為歷屆『人大』、『政協』兩會等中央及北京市重大政治活動、經濟文化大型活動的乳品特供商」，而從2007年開始，「公司開始承擔中南海特需產品的供應工作。」

因此，「三元」官網亦公開表示其「擁有一支嚴守政治紀律、嚴把供應流程，具有豐富特供經驗的特供隊伍。」

經查，「三元農業」以北京市海淀區上庄路兩側的1000畝地、雙塔河800畝地、北沙灘房產以及巨山的59畝地「作為最主要資產及資產載體。」而59畝的巨山農場，便順理成為了「特供隊伍」中的一員。

成為「特供隊伍」一員並不容易。早在2004年7月5日，北京市農村工作委員會便專門下發了《北京市特需農產品質量安全監控體系實施辦法（試行）的通知》（以下簡稱「通知」），規定「對特需農產品的生產單位實行動態管理，組織專家每年對特需農產品的生產單位進行考核，對連續兩次考核未達標單位取消其特需農產品供應資格。」

對於此「通知」，在媒體報道後多有對於其「效用期」的質疑，記者為此專門查閱了2009年《北京市農村工作委員會關於報送行政規範性文件清理結果的函》得知，此「通知」的處理結果是--「保留」。

雖是同樣的嚴格，但相比之下，地方政府的特供農場措施，則因「地方」的特殊性而顯得比較「簡單」。

三

開闢特供「渠道」

「一頭豬要養一年以上才能出欄。」

浙江遂昌縣妙高鎮仙岩村村民，在2011年「新華視點」的「特供菜內幕」調查中對新華社記者如此說道。

據「新華試點」調查，以「富民工程」之名，遂昌縣制定了40多個「原生態綠色農產品生產核心基地」，但「變味」的是「一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會派人到一些山清水秀少污染的欠發達地區實地考察，與當地農產品基地對接，要求直接為機關提供高標準的安全農產品。」

「我們常為一些領導和一些『大會』提供『特供豬』，多道檢驗檢疫後，由專門的警車押送到北京，但我們並不宣傳這些」，天涯論壇上，一位自稱在河北明慧養豬集團工作過的人士，如此告訴記者。

和其所言相似，《新世紀周刊》曾刊發報道《最安全的食品》，其中也提到了在河北明慧養豬集團的「特供豬」在運輸時「豬腿上連個磕碰都不能有。」

財新報道稱，這家「一步跨京冀」的養豬公司，「為京城提供特供產品約有十年」，其中80%以上的供給，為國有企業北京二商集團（原北京第二商業局）下屬的大紅門肉類食品有限公司。

據其官網介紹，北京二商集團「承擔著黨和國家在京召開的重要會議、舉行的重大活動的食品供應任務，並承擔著中央和北京市兩級政府重要食品的儲備任務，在調控市場、應急救災、確保社會穩定方面發揮重要作用。」此外，北京二商集團下屬的大紅門肉類食品有限公司還專門設有「特供車間」。

和河北明慧養豬集團不同，仙岩村的「特供豬」及特供蔬菜的地方「直運」，則直接與特供部門對接，省去很多「程序」。據新華社記者報道，每隔一天，仙岩村都要給市裡運送土豬，「每次宰殺兩頭，並且連宰殺的豬血也要求一併送去。」此外，據知情人士透露，遂昌縣的「特供」需求單位還包括浙江省國土資源局、水利部、農業部，甚至是一些外地政府機關。

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因「御史在途」的微博認證ID而被廣泛關注的湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群，曾曝光國家質檢總局在北京順義的8000餘畝特供農場，不僅如此，他在微博及接受媒體採訪時均表示，除卻國家質檢總局，另有國家11個部委在京郊均有「特供基地」。

當然，2012年國家十部委聯合查處假冒「特供」產品的專項行動，「行動」得卓有成效。

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