增強中華文化認同 尊重差異包容多樣 有效維護各族人民文化權利

新疆社會科學院副研究員周麗

文化權利是人權的重要組成部分。多年來,新疆持續提高基本公共文化服務均等化水平,廣泛使用民族語言文字,著力保護文化遺產,有效維護了公民文化權利,有力推動了新疆人權事業不斷發展進步。

公民基本文化權益得到保障。推進基本公共文化服務標準化均等化,讓人民更加廣泛地享受文化成果,是保障公民基本文化權益的關鍵。

新中國成立前,新疆僅有1個圖書館。1978年,建成1個博物館。改革開放特別是黨的十八大以來,新疆公共文化服務事業日益繁榮。近年來,新疆大幅增加文化事業投入,堅持向農牧區和邊遠地區傾斜文化資源,使農家書屋、文化站點、電影放映隊、文藝演出隊等不同文化宣傳形式吸引了天山南北各族群眾駐足歡笑,盡情感受中華文化的魅力。

現階段,新疆107個公共圖書館、90個博物館、53個美術館、119個文化館和1170個鄉鎮(街道)文化站全部向社會免費開放;實現農家書屋工程全疆所有行政村全覆蓋,流動舞台車全疆所有縣市全覆蓋,流動圖書車南疆所有縣市全覆蓋;農村廣播和電視綜合人口覆蓋率顯著提升。新疆基本建成自治區、市(地、州)、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)四級公共文化服務體系。

使用和發展民族語言文字的權利獲得尊重和保障。憲法規定,國家在依法保障推行通用語言文字的同時,充分保障各少數民族使用本民族語言文字的權利。

現階段,民族語言文字在新疆司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯網、社會公共事務等領域得到廣泛使用。政府機關在執行公務、各類機構在招聘及安排晉級考試時,使用當地通用的一種或者幾種語言文字。自治區中小學教育共使用7種語言教學。同時,新疆積極倡導少數民族學習國家通用語言和文字,在中小學對少數民族學生進行通用語言文字教育,提倡各民族相互學習語言,增進各民族間的了解和溝通。

新疆本地出版的圖書、音像製品和電子出版物使用維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯6種語言文字;公開發行的報紙中,近一半為少數民族文字報紙;公開發行的期刊中,超過一半為少數民族文字期刊。用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古4種文字出版的新疆日報是中國使用文種最多的省級黨委機關報。察布查爾報是世界僅有的錫伯文報紙。

現階段,新疆人民廣播電台以維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜5種語言播放的15套廣播節目,新疆電視台以維吾爾、漢、哈薩克、柯爾克孜4種語言播放的12套電視節目,快速、生動地向城鎮、農牧區各族群眾傳遞黨的聲音,極大豐富了他們的精神文化生活。

文化遺產得到有效保護。新疆特殊的區情、社情決定了文化遺產保護事業對引導各族群眾增強「五個認同」,正確闡述新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分,正確闡述新疆燦爛的古代文明是生活在這裡的各民族共同創造的這一史實,對維護民族團結和祖國統一發揮著正本清源的重要作用。

悠久的歷史造就了新疆光彩奪目的民族傳統文化,留存了眾多令人目不暇接、不勝枚舉的珍貴文物古迹。1952年,新疆省政府發布《關於保護文物古迹的通令》,重點保護庫車、拜城縣千佛洞遺址。20世紀70年代末至80年代初,維修保護蘇巴什佛寺、喀什阿巴霍加麻扎等文物點。20世紀90年代以來,國家和新疆投入資金修繕喀什艾提尕爾清真寺、吐魯番蘇公塔、和靜王爺府等一大批文物古迹,搶救性保護修復了3000餘件珍貴文物。2014年,「絲綢之路:長安—天山廊道的路網」入選《世界文化遺產名錄》,高昌故城、交河故城、北庭故城遺址、克孜爾尕哈烽燧、克孜爾石窟和蘇巴什佛寺遺址成為新疆首批世界文化遺產。截至2016年,新疆有國家級歷史文化名城5座,即伊寧市、喀什市、吐魯番市、特克斯縣、庫車縣;國家級重點文物保護單位113處;自治區級文物保護單位558處;182家國有單位收藏保管可移動文物61.6萬餘件。

在中華文化寶庫中,新疆豐厚獨特的非物質文化遺產熠熠生輝。多年來,國家高度重視保護、傳承和弘揚新疆非物質文化遺產。十二木卡姆被譽為維吾爾族「音樂之母」。新中國成立前,其已瀕臨失傳。20世紀50至60年代,經國家和新疆努力,十二木卡姆由漫漫歷史長河中的口頭傳承轉變為文本傳承。2010年,《新疆維吾爾自治區維吾爾木卡姆藝術保護條例》頒布實施,這是中國首個保護人類非物質文化遺產代表作的省級地方單項立法。近年來,各級政府通過建設維吾爾木卡姆文化生態保護實驗區、向木卡姆藝術傳承人發放生活補貼、開辦木卡姆藝術培訓班、選送木卡姆人才到新疆藝術學院深造等方式,全力保護、傳承維吾爾木卡姆藝術。現階段,維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》、維吾爾族麥西熱甫分別列入聯合國教科文組織「人類非物質文化遺產代表作名錄」和「急需保護的非物質文化遺產名錄」。新疆各民族均有代表性非遺項目列入國家級和自治區級非遺名錄。

新疆非物質文化遺產保護名錄涵蓋了手工技藝、民間美術、戲劇、民俗等多種門類,其鮮明的民族、區域特徵及靈活多樣的表現形式頗具市場潛力。近年來,新疆努力推動非物質文化遺產走出「深閨」,走入市場,逐步提升非物質文化遺產保護、傳承和弘揚水平,逐步實現文化資源優勢轉化為產業優勢。2017年5月,在第十三屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會上,新疆國畫院推出的文化創業項目「桑皮紙上的中國畫」頗受關注。現階段,哈密市維吾爾族傳統刺繡產業紅紅火火,全市從事手工刺繡的綉娘超過4000人,通過刺繡每人每月增收1500元至4000元,使當地維吾爾族婦女找到了新的致富門路。阿克陶縣巴仁鄉薩依巴格村的阿吉·艾買提是土陶技藝第七代傳人、新疆級非物質文化遺產傳承人。在各級政府支持下,他創新、製作的土陶碗、土陶碟、水壺、托盤等工藝品,已遠銷日本、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦等國。

《新疆人權事業的發展進步》白皮書客觀地向國際社會展示了新疆各族人民享有的文化權利,這不僅有利於新疆各民族文化走向世界,更有利於增強世界對新疆各民族文化的了解。

責任編輯： 丁璐

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