勇於以新思維解劏房之困

運輸及房屋局局長陳帆昨日到深水埗探訪劏房戶，提出由非牟利組織向基層提供廉價劏房的建議，希望可以短期內改善基層居住條件。新一屆政府官員上任才短短一周，就馬上走進市民家中體察困難，勇於打破原有制度的重重限制，積極根據社會需要提出新的解決方案，這種態度值得肯定。希望有關部門與社會上的非牟利組織做好研究，擬定出可行方案，以先導計劃試行、檢討後再推廣的方式，落實對基層市民住屋困難的短期紓困措施。

本港基層市民居住條件艱苦是不爭的事實，劏房住戶不僅居住面積細，而且衛生、消防等條件惡劣。較早前有團體的調查發現，板間房、劏房和天台屋在夏天的室溫可高達 37度。陳帆昨日探訪劏房住戶，主動提及自己小時候都是住在板間房，但直言現在劏房戶的居住環境比60年代更為嚴峻，觸景生情，更一度激動哽咽。

事實上，居住在劏房戶的基層市民一直遭受不公平的盤剝。根據香港中文大學知識轉移基金支持的項目「劏房租金指數及住屋環境研究」的調查，如若一個整套單位月租是17,740 元的話，劏開多間後合共每月可以收租 35,050元，再加上濫收電費更可達37,010元，整體劏房租金平均比差估署的估價貴逾兩倍。這些既沒有公屋、又租不起整間私樓的市民，實在是遠比公屋住戶更為弱勢的弱勢社群。

房屋問題一直是本港民生議題的重中之重，亦是上屆和現屆特區政府的施政重點。特區政府正全力覓地多建公屋，縮減上樓時間，又希望推出首置上車盤，重建置業階梯。但對於居住在劏房的市民而言，這些皆屬遠水難救近火，不能起到即時紓困的作用。如果由政府資助一些非牟利組織營運，租起整套單位後分隔成幾間劏房出租，由於計劃不以盈利為目的，只是收回成本，租金明顯會比市面上的劏房低，而且在衛生環境、消防安全上都可以更有保證，可短期內改善劏房戶的居住環境。

不過，陳帆昨日的建議只是一個初步的想法，正如他本人指出的，需要先推行先導計劃，再檢討成效。最終實行的規模如何，是否要用公帑資助等問題，仍需要仔細研究。 根據統計處數據，2015年本港有約20萬人居住劏房 ， 估計約有25,000個單位劏成近90,000間劏房。如政府資助非牟利劏房計劃規模太大，涉及的公帑不是少數，主要是裝修成本；但如規模太小，又會造成僧多粥少，面臨如何甄別誰有條件入住的問題。有關部門需要就相關問題作充分研究，對參與營運的組織做好監管，確保計劃可以收到應有的效果。

無論如何，新一屆特區政府想方設法應對基層住屋問題，既考慮長遠增加公私營房屋供應的計劃，亦配合短期紓困措施，這種積極有為的態度是值得肯定的。尤其是勇於突破既有制度局限，嘗試用新方法來克服困局，這更是解決一些困擾港人已久的民生議題的必由之路。

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