英國幼兒教育發展狀況分析

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在許多發達國家，人們越來越關注幼兒戶外活動明顯減少這一現象。研究者們認為這一現象與其他一系列因素有著聯繫，如遊戲空間的減少，戶外危險因素的增加，以電視及電子遊戲為代表的「家庭中心」兒童遊戲活動的發展，以及兒童肥胖症的增加。

基於這個情況，目前有一種教育理念深受家長們的歡迎，它就是英國的森林教育，目前，英國的森林教育已來到了中國。國內首家森林幼兒園位於廣州市匯景新城，是依據英國第一幼兒園建立的，並於2015年10月12日正式開班。

為了讓您更加了解英國的學前教育狀況，我們決定自今日起，育投匯教育產業研究院將向您逐一介紹包括英國、日本、美國等國家的學前教育狀況。

本文主要內容節選自《2017年中國幼兒園行業研究報告》，欲了解報告更多內容及其他事項請諮詢育投匯小秘書（yutouhui000）。

英國幼兒教育發展現狀

英國是世界上最早發展幼兒教育的國家。1816年，歐文在新拉納克正式創辦了第一所幼兒學校；1824年，英國「幼兒教育協會」成立，進一步推動了幼兒教學機構的發展。

當前英國幼兒教育機構主要有兩種運營模式：一種是單獨設立的幼兒教育機構，不附屬於任何小學之內，招收2-5歲兒童；另一種是小學內附設的保育園等幼兒教育機構，招收3-5歲兒童。同時，英國政府為5-7歲兒童設立幼兒學校，納入義務教育體系，相當於亞洲國家小學1-2年級。作為幼兒教育開創者，英國幼兒教育福利覆蓋範圍非常廣。3-4歲的非義務教育體系中，93%的3歲兒童獲得幼兒教育資助；97%的4歲兒童獲得幼兒教育資助。同時，從2010年起，英國政府開始為3-4歲幼兒推出兼學制免費幼兒教育，時間為每周15小時，全年38周，共570小時，時間的選擇由學區教育機構與家長共同制定，確保免費幼兒教育的靈活性。大範圍的幼兒教育福利資助政策，也支持了英國較高的幼兒入學率，至2014年，英國的幼兒入學率已達88%。

目前，英國已建立起較為完備的學前教育機構網路。這種網路較好地滿足了英國社會日益多元化和複雜化的學前教育需求。調查顯示，1999年英國98%的4歲幼兒和93%的3歲幼兒都進入幼教機構接受專門的學前保教服務。其中，進入私立幼教機構就讀的幼兒約佔幼兒總數的40%。值得注意的是，近幾年來，由於幼兒家長對公共教育資源的需求大幅度增加。政府逐漸加大了對公立學前教育機構的扶持力度。同時，家長為了讓孩子能順利地從保育學校過渡到小學，對公立幼兒學校。尤其是附設於初等學校的保育所和保育班的需求迅速增加，公立幼教機構出現班額增大、總數增多的發展趨勢。

英國幼兒教育政策分析

英國政府早期定義幼兒教育是純慈善事業，並無具體法律政策規範引導幼兒教育發展。1833年，英國政府實行從國庫撥款補助幼兒教育標誌著英國政策扶持幼兒教育的開始。

英國幼兒教育政策不僅限於立法撥款支持，擴大政策覆蓋範圍，還包括：（1）完善幼兒教育體制。1870年，英國頒布了《初等教育法》，由學區設立公立幼兒學校以彌補私立幼兒學校數量不足的問題。20世紀80年代，落實義務教育規定，確定5-7歲幼兒學校納入義務教育體系。（2）幼兒教育內容標準。2003年，英國政府提出「每個孩子都重要」規劃，要求幼兒教育要促進英國所有兒童實現五大目標（健康、安全、快樂與成就、有積極貢獻及為獲得經濟保障作準備）；2005年，「早期奠基階段」規劃再次規定幼兒教育內容要保證促進兒童旱期的全方位發展與學習。

英國幼兒教育師資分析

為保證幼兒教育質量，以及老師能夠照顧到所有入學幼兒，英國教育部部規定，保育班老師與幼兒的比例應為1：13，但實際執行中老師與幼兒的比例大約只有1：10左右而已。同時，英國幼兒教育重視在職教師的培養與提高，要求教師持證上崗，所持證書根據教育時間與等級的不同分為5大類。嚴格的師幼比與持證上崗政策實現了英國幼兒教育師資力量的專業化與精簡化，師資力量中水平較低的護工、助理等人員數數逐年減少，而較為專業的保育員人數則表現上升趨勢。

英國幼兒教育運作特點

1、機構類型多樣化

機構類型多樣化是目前英國學前教育機構發展最突出的特徵，其類型之多，形式之活。

首先，依照財政來源的不同，英國學前教育機構分為三種基本類型：由國家或地方政府等提供經費。以招收3-5歲幼兒為主的非營利性公立幼教機構；由民間團體、個人興辦，接受政府財政資助及監督的幼教機構；符合政府辦園標準，自籌經費。自行管理的獨立幼教機構。後兩者均以0-3歲幼兒為主要服務對象，兼顧3-5歲幼兒，屬營利性幼教機構，家長需承擔大部分保教費用。自1998年9月開始對所有4歲幼兒實施每天2.5小時、每周5次的免費學前教育援助活動以來，英國政府加大了對公立幼教機構的扶持力度。公私分立格局更加明顯。

其次，根據幼兒在園時間長短，英國現有幼教機構可分為寄宿制、全日制、半日制、計時制等多種類型。此外。在地廣人稀的鄉村農場還有季節性、流動性的幼教服務機構。英國政府還充分運用現代科技，為不在幼教機構服務區的幼兒及其家長提供豐富、靈活的網上保教服務。

第三，從提供服務的類型來看，英國現有幼教機構的多樣性特徵日益突出，除了為一般幼兒開辦的以保育和教育為主的保教機構外，還有專門照顧殘障兒童的特殊教育中心、為超常兒童開辦的「天才兒童教育中心」、為家長開辦的「親子中心」以及為準備入學的幼兒開辦的「預備班」等。

當代英國幼教機構日益重視突出自身公共形象的專業性。並不斷強化幼教機構對社區、家庭進行專業宣傳、指導和援助的公共責任。在提升學前教育既有的保教功能優勢的基礎上，政府注重強化幼教機構在教育診斷、治療、支持和補償等方面的功能。目前，頗受家長的歡迎。

2、管理體系日益協同化

英國教育管理體制具有明顯的地方分權自治特性，在中央政府教育就業部的指導下，各個地區自行頒布的教育政策法規、管理制度各不相同。英國聯邦政府的教育與就業部通常只負責制定全國性的教育方針政策和法規制度，其作用主要是指導性而非指令性的。例如，規定學前教育機構的最低標準，確定承認幼兒園教師和保姆資格的原則；提供全國性的教育諮詢並發表諮詢公告：設立中央督學團，對全國範圍內的教育機構進行指導性督查，等等。需要指出的是，在聯邦政府中，學前教育由多個部門分管，如教育就業部管轄3-5歲幼兒教育，社會福利部主管0-3歲幼兒保育。這種管理體制進一步削減了聯邦政府對學前教育的管理力度和效度。

不過，英國聯邦政府正在日益加強對學前教育事業的干預，不斷密切與地方政府以及民間團體的合作，同時還組織、大學和科研機構等多方合作的管理網路。

本文主要內容節選自《2017年中國幼兒園行業研究報告》，欲了解報告更多內容及其他事項請諮詢育投匯小秘書（yutouhui000）。

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